Решение № 2-474/2020 2-474/2020~М-124/2020 М-124/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2-474/2020

Гражданское дело № 2-474/2020

55RS0005-01-2020-000152-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Базыловой А.В.,

при секретаре Осипенко Е.В., помощнике судьи Хаджиевой С.В., осуществлявшей подготовку дела к судебному разбирательству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений администрации города Омска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, ФИО1 о признании отсутствующим права, исключении записи из ЕГРН,

установил:

Департамент имущественных отношений администрации города Омска обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, ФИО1 о признании отсутствующим права, исключении записи из ЕГРН, указав в обоснование на то, что в ходе проведения специалистом отдела муниципального земельного контроля Департамента мероприятий по обследованию земельного участка с кадастровым номером № установлено, что он расположен в Центральном административном округе города Омска в 40 метрах юго-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, не имеет видимого ограждения и представляет собой пустырь, в границах которого отсутствуют какие-либо здания. Однако по сведениям ЕГРН в границах указанного участка учитывается нежилое здание – гараж с кадастровым номером №, в котором также учитывается нежилое помещение, площадью 23.1 кв.м., с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН от 14.11.2019 года собственником указанного помещения является ФИО1. На основании изложенного, просит признать отсутствующим право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 23.1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, погасить запись в ЕГРН и снять с кадастрового учета нежилое здание с кадастрового учета нежилое здание с кадастровым номером №.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 29), в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 30), в судебном заседании указал на то, что филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в данном случае является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил (л.д. 28).

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил (л.д. 27).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Как следует из письма Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска, адресованного директору Департамента имущественных отношений администрации города Омска, по информации департамента жилищной политики администрации города Омска жилые дома по адресу: <адрес> А, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, расселены в рамках региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 24.06.2013 года № 140-п, и снесены. Согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено нежилое здание – гараж с кадастровым номером №, которое учтено без регистрации прав собственности; на 1 нежилое помещение в указанном здании зарегистрировано право частной собственности. В связи чем Департамент архитектуры просит провести мероприятия по обследованию земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 9).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2122 кв.м., находится на праве общей долевой собственности в собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области. Общая долевая собственность, доля в праве общей долевой собственности пропорциональная размеру общей площади помещения, расположенного по адресу: <адрес> по адресу: <адрес> (л.д. 14-15). В пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости здание с кадастровым номером №, общей площадью 56.7 кв.м., назначение: нежилое, наименование: гараж, инвентарный №, литер В, этажность 1, собственника не имеет (л.д. 16-17). В пределах данного здания расположено помещение с кадастровым номером №.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 14 ноября 2019 года следует, что помещение с кадастровым номером №, площадью 23.1 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 18-20).

Обращаясь с требованиями о признании отсутствующим права собственности ответчика ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 23.1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, истец указал на то, что земельный участок с кадастровым номером № не имеет видимого ограждения и представляет собой пустырь, в границах которого отсутствуют какие-либо здания.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Статья 1 (п. 1) Гражданского кодекса Российской Федерации к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В абзаце четвертом пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в ЕГРП, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения.

Между тем, как установлено судом и не оспаривалось сторонами, фактическим владельцем спорного нежилого помещения с кадастровым номером 55:36:040102:6178, площадью 23.1. кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, помещение 1П, является ФИО1, право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке. В этой связи требования о признании отсутствующим права собственности ответчика ФИО1 на данный объект недвижимого имущества надлежащим способом защиты судом не признаются.

Согласно статье 148 ГПК РФ одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и определение правоотношений сторон.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 разъяснено, что в соответствии со статьей 148 ГПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

Таким образом, суду следует самостоятельно дать юридическую квалификацию заявленным исковым требованиям.

Поскольку установлено, что спорное помещение с кадастровым номером 55:36:040102:6178, площадью 23.1. кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, помещение 1П, находится во владении ФИО1, однако согласно служебной записке и фототаблице, представленных в материалы дела, указанное помещение отсутствует на земельном участке с кадастровым номером №, к заявленным истцом требованиям надлежит применить правовые нормы о прекращении права собственности на объект недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По данному делу одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств с учетом подлежащих применению норм материального права является выяснение вопроса о статусе спорного помещения, а также о том, существует ли в натуре данное помещение в настоящее время.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из положений п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество в едином государственном реестре не может быть сохранена в указанном реестре по причине ее недостоверности.

В силу подпункта 3 ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации гибель имущества, его уничтожение являются основанием для прекращения права собственности на объект недвижимости.

Правовым последствием данного факта является снятие объекта недвижимости с кадастрового учета. Одновременно производится государственная регистрация прекращения права собственности на него (п. 3 ч. 3 ст. 14 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Из служебной записки начальника отдела муниципального земельного контроля следует, что специалистами отдела муниципального земельного контроля осуществлен осмотр земельного участка, сформированного и учтенного в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером №, расположенного в Центральном административном округе города Омска в 40 метрах юго-восточнее относительно административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>. В результате осмотра установлено, что указанный земельный участок видимого ограждения не имеет и представляет собой пустырь, в границах которого осуществлено складирование грунта. Каких-либо объектов капитального строительства в границах земельного участка с кадастровым номером № не выявлено (л.д. 10).

Приложением к служебной записке является фототаблица земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 11-13).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что объект недвижимости: с кадастровым номером №, площадью 23.1. кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1, как и объект недвижимости - здание с кадастровым номером №, общей площадью 56.7 кв.м., назначение: нежилое, наименование: гараж, инвентарный номер 6-17224, литер В, этажность 1, собственника не имеющего, прекратили свое существование в связи со сносом, что исключает возможность использования их в соответствии с первоначальным назначением, что свидетельствует об утрате данными объектами недвижимости свойств объекта гражданских прав.

Доказательств обратного в материалы дела ответчиками не представлено в силу ст. 56 ГПК РФ.

По смыслу вышеприведенных норм права в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах запись о праве собственности за ФИО1 на спорный объект недвижимости с кадастровым номером 55:36:040102:6178, площадью 23.1. кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, помещение 1П, который фактически утратил свойства объекта гражданских прав в силу вышеприведенных обстоятельств, не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

В соответствии с ч. 7 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него.

Поскольку указанные объекты недвижимости, прекратившие свое существование в связи со сносом, с кадастрового учета не сняты, в настоящее время в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о наличии на земельном участке нежилого помещения, принадлежащего ФИО1, с кадастровым номером 55:36:040102:6178, и нежилого здания с кадастровым номером 55:36:040102:6139, не имеющего собственника, суд приходит к выводу о прекращении за ФИО1 права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 55:36:040102:6178, площадью 23.1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А, помещение 1П, а также о снятии с кадастрового учета данного нежилого помещения и здания с кадастровым номером 55:36:040102:6139.

Принимая во внимание, что с 1 января 2017 года государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, что исключено из полномочий ФГБУ «ФКП Росреестра», суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

решил:

Иск Департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 23.1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Снять с кадастрового учета нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 23.1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Снять с кадастрового учета нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 56.7 кв.м., назначение: нежилое, наименование: гараж, инвентарный номер 6-17224, литер В, этажность 1.

Настоящее решение является основанием для исключения записи из ЕГРН за ФИО1.

В части предъявленных требований к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд города Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу

Решение изготовлено в окончательной форме 18 февраля 2020 года.