Решение № 2А-2-36/2026 2А-2-36/2026~М-2-21/2026 М-2-21/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2А-2-36/2026

Дело №2а-2-36/2026

УИД 73RS0018-02-2026-000044-14


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Старая Кулатка 22 апреля 2026 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Калмыковой В.В.,

при секретаре Джаметовой Г.Х.,

с участием прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области Борминцева Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Старокулаткинского района Ульяновской области обратился Борминцев Я.С. обратился в суд с административным иском, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки соблюдения гражданами, страдающими заболеваниями, которые ограничивают занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности установлено, что в прокуратуру района поступила информация из ГУЗ «Старокулаткинская РБ» из которой следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в лечебном учреждении у ... с 2022 года с диагнозом: ...

В соответствии со сведениями, представленными УМВД России по Ульяновской области, ФИО1 с ХХХХ имеет водительское удостоверение серии №

Со ссылкой на нормы действующего законодательства просит суд:

- прекратить право ФИО1 на управление транспортным средствам, которым она обладает на основании водительского удостоверения серии №, выданного ХХХХ первым отделением второго Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве;

- обязать ФИО1 в течение одного месяца после вступления судебного решения в законную силусдать водительское удостоверение серии №, выданное ХХХХ первым отделением второго Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве;

- указать в судебном решении, что оно является основанием для внесенияв информационную базу данных УГИБДД УМВД по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: УМВД России по Ульяновской области, МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (дислокация р.п.Новоспасское), ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», первое отделение второго Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве.

В судебном заседании прокурор Старокулаткинского района Ульяновской области Борминцев Я.С. исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением. Имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором выразила согласие с административными исковыми требования.

Представители заинтересованных лиц – УМВД России по Ульяновской области, МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (дислокация р.п.Новоспасское), ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», первое отделение второго Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, ГУЗ «Старокулаткинская РБ», в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещались.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Радищевского районного суда Ульяновской области - http://radishevskiy.uln.sudrf.ru.

Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

В соответствии с п.1 ст. 1079 ГК РФ управление транспортными средствами относится к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих. Осуществление опасной деятельности, создающей угрозу для иных лиц, запрещено законом (ст. 1065 ГК РФ).

Статьей 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено, а также подтверждено материалами дела, что ФИО1, ... года рождения имеет водительское удостоверение серии №, выданное ХХХХ первым отделением второго Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве.

Из представленной ГУЗ «Старокулаткинская РБ» справки следует, что ФИО1 с 2022 года состоит на учете ...

Из медицинской карты № ФИО1 следует, что она с 2022 года взята на учет ...

Согласно п. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Частью 1 статьи 24, а также статьями 25, 26 и 27 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года (ред. от 31.07.2025, с изм. от 07.04.2026) № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Кроме того, данным Законом установлены условия получения прав на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Кроме того, согласно ч.1 ст.28 данного Закона ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортным средством.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 07.04.2026) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу абз.2 ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р, действующего с 1 сентября 2025 года, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе код по МКБ-10 F10, также отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами.

Административным ответчиком доказательств того, что на момент рассмотрения дела в суде решение о снятии её с диспансерного учета, как лица, страдающего диагнозом ... соответствующей комиссией в соответствии с названной Инструкцией принималось, представлено не было.

Принимая во внимание эти обстоятельства, а также то, что, управляя транспортными средствами ФИО1 создает реальную опасность причинения вреда личности окружающих, суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика права осуществлять управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, административный ответчик, управляя источником повышенной опасности – транспортными средствами, создает и может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью граждан, их имуществу, поскольку состоит на учете ...

Наличие вышеуказанного заболевания у административного ответчика ФИО1 исключает её право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

При доказанности факта стойкой ремиссии после прохождения лечения ФИО1 не лишена возможности инициировать вопрос о возобновлении права на управление транспортными средствами.

Установленные обстоятельства по делу являются основанием для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами, и возложения на неё обязанности по сдаче водительского удостоверения, что в целом не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст.55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Наличие удостоверения и права управления транспортными средствами у ответчика действительно создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В связи с удовлетворением административных исковых требований, с административного ответчика в доход местного бюджета в порядке п.1 ст.111 КАС РФ, п.1 ст.114 КАС РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области Борминцева Я.С. в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 ... года рождения (паспорт серии №), на управление транспортными средствами, которым она обладает на основании водительского удостоверения серии №, выданного ХХХХ первым отделением второго Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве.

Обязать ФИО1, ... года рождения, (паспорт серии №), в течение одного месяца после вступления судебного решения в законную силусдать водительское удостоверение серии №, выданное ХХХХ первым отделением второго Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 3000 рублей 00 копеек.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УГИБДД УМВД по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Калмыкова

Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 22 апреля 2026 года.