Постановление № 5-341/2025 от 23 августа 2025 г. по делу № 5-341/2025

Постановление

о назначении административного наказания

24 августа 2025 года г. Моздок РСО-Алания

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Бондаренко Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Халилзадех Сейедреза, переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, составленный и направленный ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания в отношении

Халилзадех Сейедреза, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, водителя фирмы <данные изъяты> национальный паспорт № со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении 2 детей несовершеннолетнего возраста, проживающего в <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Привлекаемому к административной ответственности Халилзадех Сейедреза через переводчика разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил материал об административном правонарушении, составленный и направленный ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания, согласно которому. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 часов 45 минут на №, входящий в ГОЗ-1, по адресу: <адрес>, автодороги Моздок-Хурикау, было выявлено, что гражданин <данные изъяты> Халилзадех Сейедреза повторно в течении года нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации, находясь на территории Моздокского района без согласования с УФСБ России по РСО-Алания в нарушение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что правонарушитель Халилзадех Сейедреза не владеет русским языком, ему был назначен переводчик ФИО1, который предупрежден об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, и которому разъяснено, что за отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных ч. 3 ст. 25.10 КоАП РФ он несет административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ, в связи с чем у переводчика взята подписка.

В судебном заседании через переводчика ФИО1, лицу, в отношении которого ведется производство, Халилзадех Сейедреза права и обязанности разъяснены, им отводы и ходатайства не заявлены им указано, что в юридической помощи защитника не нуждается, в услугах переводчика нуждается, согласен на участие в рассмотрении административного дела в качестве переводчика ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что он вел машину по навигатору, об особых правилах пребывания на территории Моздокского района не знал, за транспортное средство примерной стоимостью 30000 долларов и груз стоимостью примерно в 2000000 рублей, он несет полную материальную ответственность, в случае их утраты предусмотрен штраф равный цене груза. Его ежемесячный доход составляет примерно 800 долларов, в его семье он единственный кормилец, примерный ежемесячный расход составляет 600 долларов на семью.

Выслушав Халилзадех Сейедреза через переводчика ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В силу п.1 ст. 1.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации. Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и включает территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Частью 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.19 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», территория Республики Северная Осетия-Алания (за исключением ряда населенных пунктов, территорий, дорог, к которым Моздокский район не относится) относится к территориям РФ с регламентированным посещением, что в соответствии с п.2 этого постановления предусматривает прохождение процедуры согласования пребывания иностранных граждан с Министерством безопасности РФ или его органами на местах.

Исходя из положений п. 1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ и Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, иностранные граждане вправе посещать такие территории только при наличии специального разрешения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 часов 45 минут на №, входящий в №, по адресу: <адрес>, автодороги Моздок-Хурикау, было выявлено, что гражданин <данные изъяты> Халилзадех Сейедреза повторно в течении года нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации, находясь на территории <адрес> без согласования с УФСБ России по РСО-Алания в нарушение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции ФИО2, объяснениями Халилзадех Сейедреза и досье иностранного гражданина на имя Халилзадех Сейедреза, копией национального паспорта Халилзадех Сейедреза.

Ранее постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОВМД России по Моздокскому району РСО-Алания, вступившим в законную силу, Халилзадех Сейедреза был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное Халилзадех Сейедреза деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, а также имущества, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то что он ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Халилзадех Сейедреза, судом не установлено.

Учитывая, что у Халилзадех Сейедреза отсутствует специальное разрешение на пребывание на территории Моздокского района РСО-Алания, то, что санкция ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ не предусматривает альтернативы наказанию в виде выдворения за пределы РФ, суд полагает необходимым, назначить ему по указанной статье наказание в виде штрафа в сумме 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

В силу п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

С учетом установленных по делу обстоятельств, того, что Халилзадех Сейедреза, задержанный ДД.ММ.ГГГГ на № по адресу: <адрес>, намерений въехать на территорию Моздокского района не имел, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств того, что Халилзадех Сейедреза является материально-ответственным лицом, в условиях отсутствия правового механизма обеспечения сохранности товаро-материальных ценностей и порядка их передачи уполномоченным лицам при принудительном выдворении лица, суд полагает возможным назначить исполнение наказания в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать гражданина ФИО7 Халилзадех Сейедреза, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Наложить на гражданина ФИО8 Халилзадех Сейедреза, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Выдворить гражданина ФИО9 Халилзадех Сейедреза за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумму штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по РСО-Алания (Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания: РСО-Алания, <адрес>); ИНН - №; КПП - №; номер счета получателя платежа №, кор/счет - №; ГРКЦ НБ РСО-Алания г. Владикавказ; БИК №; КБК №; л/с №; ОКТМО № (г. Моздок), УИН №.

Копию постановления вручить Халилзадех Сейедреза, направить в ОМВД РФ по Моздокскому району РСО-Алания.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Е.А. Бондаренко