Решение № 2-1221/2020 2-1221/2020~М-1285/2020 М-1285/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-1221/2020

Дело № 2-1221/20


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Закаровой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленных требований указано, что решением Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась ДД.ММ.ГГГГ как медицинский работник. Отказ мотивирован тем, что не наступил срок, по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, т.е. не прошло 18 месяцев с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (требуемые 30 лет выработаны на 03.03.2020г.). В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды: с 04.03.2003г. по 06.03.2003г., 09.10.2003г., с 27.11.2003г. по 28.11.2003г. - служебные командировки в период работы в должности акушера-гинеколога в ГУЗ «Родильный <адрес>», т.к. в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в командировке; с 24.07.2000г. по 05.08.2000г. - курсы повышения квалификации в период работы в должности врача-интерна в ГАУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи №» <адрес>; с 03.05.2005г. по 20.05.2005г., с 03.10.2005г. по 15.10.2005г., с 09.03.2007г. по 04.05.2007г., с 02.04.2012г. по 28.04.2012г. - курсы повышения квалификации в период работы в должности врача акушера-гинеколога акушерского обсервационного отделения МУЗ «Городская больница №» <адрес>; с 03.04.2017г. по 29.04.2017г., с 18.09.2017г. по 23.09.2017г. - курсы повышения квалификации в период работы в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ». В стаж для досрочной пенсии включен в календарном порядке, без применения льготного исчисления 1 года как 1 год 6 месяцев, период работы с 01.01.2002г. по 23.06.2002г. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в ГУЗ «Родильный <адрес>» <адрес>, т.к. должность врача-интерна предусмотрена в общебольничном персонале, а общебольничный персонал Перечнем структурных подразделений хирургического профиля не предусмотрен. С невключением в стаж для досрочной пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации истец не согласна, т.к. повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. После прохождения повышения квалификации медицинские работники получают сертификат специалиста, являющийся документом допуска до занятия медицинской деятельностью. Направление на курсы повышения квалификации производится приказом руководителя, на период повышения квалификации за работником сохраняются место работы (должность), средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Поэтому истец считает, что курсы повышения квалификации должны быть включены в стаж для досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в том же порядке, что и периоды работы. На курсы повышения квалификации истца направляли в периоды работы в должностях врача-акушера-гинеколога акушерского обсервационного отделения, акушерского отделения патологии беременности. Поэтом истец считает, что курсы повышения квалификации должны быть включены в стаж для досрочной пенсии в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев. С невключением в стаж для досрочной пенсии периодов служебных командировок истец также не согласна. Направление истца в командировку производилось приказом руководителя. Цель этих командировок - освоение новой техники, обмен опытом, совершенствование методов работы. На это время за истцом сохранялись место работы (должность), средний заработок, с которого уплачивались соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Истец считает, что периоды нахождения в служебных командировках в период работы в должности акушера-гинеколога в ГУЗ «Родильный <адрес>» должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев. С включением в стаж для досрочной пенсии в календарном порядке периода работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в ГУЗ «Родильный <адрес>» <адрес> истец также не согласна. Интернатура - продолжение первичной спецификации, начатой на выпускном курсе медицинского института, медицинского факультета университета и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программам. В период работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии истец участвовала в ведении родов, проведении хирургических операций пациенткам гинекологического и акушерских отделений Родильного <адрес>, что подтверждается журналом операций, где отражено участие истца. Поэтому истец считает, что к периоду работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в ГУЗ «Родильный <адрес>» <адрес> должен быть применен льготный порядок исчисления 1 года как 1 год и 6 месяцев. По мнению истца, ответчиком неправомерно не включено в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 7 месяцев и 7 дней. Истец считает, что право на досрочную страховую пенсию у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ и на дату обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ наступил срок, по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, т.е. истекло не менее 6 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию. На основании изложенного, истец просит: обязать ответчика включить в стаж для досрочной страховой пенсии следующие периоды в льготном исчислении 1 года как 1 год 6 месяцев: с 04.03.2003г. по 06.03.2003г., 09.10.2003г., с 27.11.2003г. по 28.11.2003г. - служебные командировки в период работы в должности акушера-гинеколога в ГУЗ «Родильный <адрес>»; с 24.07.2000г. по 05.08.2000г. - курсы повышения квалификации в период работы в должности врача-интерна в ГАУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи №» <адрес>; с 03.05.2005г. по 20.05.2005г., с 03.10.2005г. по 15.10.2005г., с 09.03.2007г. по 04.05.2007г., с 02.04.2012г. по 28.04.2012г. - курсы повышения квалификации в период работы в должности врача акушера-гинеколога акушерского обсервационного отделения МУЗ «Городская больница №» <адрес>; с 03.04.2017г. по 29.04.2017г., с 18.09.2017г. по 23.09.2017г. - курсы повышения квалификации в период работы в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ»; применить льготный порядок исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев к периоду работы с 01.01.2002г. по 23.06.2002г. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в ГУЗ «Родильный <адрес>» <адрес>, включенному в стаж для досрочной пенсии в календарном порядке; назначить истцу и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с даты подачи заявления о ее назначении - с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила: обязать ответчика включить в стаж для досрочной страховой пенсии следующие периоды в льготном исчислении 1 года как 1 год 6 месяцев: с 04.03.2003г. по 06.03.2003г., 09.10.2003г., с 27.11.2003г. по 28.11.2003г. - служебные командировки в период работы в должности акушера-гинеколога в ГУЗ «Родильный <адрес>»; с 03.05.2005г. по 20.05.2005г., с 03.10.2005г. по 15.10.2005г., с 09.03.2007г. по 04.05.2007г., с 02.04.2012г. по 28.04.2012г. - курсы повышения квалификации в период работы в должности врача акушера-гинеколога акушерского обсервационного отделения МУЗ «Городская больница №» <адрес>; с 03.04.2017г. по 29.04.2017г., с 18.09.2017г. по 23.09.2017г. - курсы повышения квалификации в период работы в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ»; включить в стаж для досрочной страховой пенсии курсы повышения квалификации в период работы в должности врача-интерна в ГАУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи №» <адрес> с 24.07.2000г. по 05.08.2000г. в календарном порядке; применить льготный порядок исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев к периоду работы с 01.01.2002г. по 23.06.2002г. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в ГУЗ «Родильный <адрес>» <адрес>, включенному в стаж для досрочной пенсии в календарном порядке; назначить истцу и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с даты подачи заявления о ее назначении - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражениях на исковое заявление возражал против удовлетворения заявленных требований, указав следующее. Решением УПФР в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы истца с 01.01.2002г. по 23.06.2002г. в качестве врача-интерна по акушерству и гинекологии в ГУЗ «Родильный <адрес>» был включен в календарном исчислении, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №, общебольничный персонал не предусмотрен. В родовом отделении должность врача-интерна не предусмотрена. Согласно справке от 30.10.2019г. №, выданной ГАУЗ «Городская больница №» ФИО1 работала в ГУЗ «Родильный <адрес>». С 25.09.2001г. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии, с 09.07.2002г. в должности врача акушера-гинеколога в отделении акушерском физиологическом, уволена с 13.12.2003г. в должности врач акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности. Согласно штатным расписаниям на 2001-2002гг. должность врача-интерна предусмотрена в общебольничном персонале Род<адрес>, в родовом отделении должность врача-интерна не предусмотрена. В штатном расписании указано наименование отделения «родовое». Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, за период работы ФИО1, ГУЗ «Родильный <адрес>» представлены работодателем без подтверждения специального кода особых условий труда хирургического профиля, а представлены как лечебная деятельность с кодом условий труда - 28-ГД. В стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены как в календарном, так и в льготном исчислении как один год и 6 месяцев периоды командировок за время работы в должности врача акушера-гинеколога в ГУЗ «Родильный <адрес>», периоды нахождения на курсах повышения квалификации за период работы в качестве врача-интерна в ГАУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи №» <адрес>, за период работы в качестве врача акушера-гинеколога акушерского обсервационного отделения МУЗ «Городская больница №», за период работы в должности врача акушера-гинеколога отделения акушерского патологии беременности в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница», поскольку в Правилах командировки и курсы повышения квалификации не поименованы. Также решением УПФР в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не были включены периоды работы в качестве врача акушера-гинеколога акушерского обсервационного отделения МУЗ «Городская больница №», поскольку за указанные периоды, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 представлены работодателем общим страховым стажем, без подтверждения специального кода особых условий труда. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Городская больница №» в суд не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В отзыве на исковое заявление с исковыми требованиями согласилась частично, указав следующее. Периоды работы должны быть включены в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев: с 04.03.2003г. по 06.03.2003г., 09.10.2003г., с 27.11.2003г. по 28.11.2003г. нахождения в служебных командировках, работая в должности врача акушера-гинеколога в ГУЗ «Родильный <адрес>»; с 03.05.2005г. по 20.05.2005г., с 03.10.2005г. по 15.10.2005г., с 09.03.2007г. по 04.05.2007г., с 02.04.2012г. по 28.04.2012г. нахождения на курсах повышения квалификации, работая в должности врача акушера-гинеколога акушерского обсервационного отделения в МУЗ «Городская больница №» <адрес>; с 03.04.2017г. по 29.04.2017г., с 18.09.2017г. по 23.09.2017г. нахождения на курсах повышения квалификации, работая в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ». Так как периоды нахождения в служебных командировках и нахождения на курсах повышения квалификации являлось выполнением должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой должности, и необходимыми отчислениями, не включение ответчиком в специальный стаж периодов нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации повлекло необоснованное ограничение объема пенсионных прав истца, тем более, что периоды работы, во время которых истец направлялась в служебные командировки и курсы, включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении. Исковые требования в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии считает не подлежащими удовлетворению. Номенклатурой должностей медицинского персонала, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. №, должность врача-интерна выделена как самостоятельная и не отнесена к числу врачей-специалистов. Согласно п.2 Постановления Правительства РФ № от 29.10.2002г. для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного указанным Постановлением Правительства РФ, предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований хирургического профиля стационаров учреждений, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. В соответствии со справкой № от 30.10.2019г., выданной ГАУЗ «Городская больница №» истец была принята врачом-интерном, должность врача-интерна в штатном расписании предусмотрена в общебольничном персонале (не в отделении хирургического профиля стационара). В связи с вышеизложенным, в удовлетворении остальной части исковых требований просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По общему правилу, закрепленному в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Действующим Перечнем, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определены структурные подразделения учреждений здравоохранения и должности медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж, как год и 6 месяцев.

В том числе в Перечень включены отделения (палаты) хирургического профиля стационаров и должности врачей-хирургов.

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку не наступил срок по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, т.е. не прошел 1 год и 6 месяцев с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсий (требуемые 30 лет выработаны 06.03.2020г.).

Данным решением в специальный стаж не были включены следующие периоды:

- с 24.07.2000г. по 05.08.2000г. (12 дн.) - курсы повышения квалификации за время работы в качестве врача-интерна в ГАУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи №» <адрес>, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 04.03.2003г. по 06.03.2003г. (3дн.), с 09.10.2003г. по 09.10.2003г. (1 дн.), с 27.11.2003г. по 28.11.2003г. (2 дн.) - период командировок за время работы в должности врача акушера-гинеколога в ГУЗ «Родильный <адрес>», так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ время нахождения в командировке;

- с 15.12.2003г. по 31.12.2003г. (17 дн.), с 03.05.2005г. по 20.05.2005г. (18 дн.), с 03.10.2005г. по 15.10.2005г. (13 дн.), с 09.03.2007г. по 04.05.2007г. (1 м. 26 дн.) - период работы в должности врача акушера-гинеколога акушерского обсервационного отделения МУЗ «Городская больница №», так как сведения сданы без кода «выслуга лет»;

- 02.04.2012г. по 28.04.2012г. (27 дн.) - курсы повышения квалификации за период работы в качестве врача акушера-гинеколога акушерского обсервационного отделения МУЗ «Городская больница №», поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ время нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 03.04.2017г. по 29.04.2017г. (27 дн.), с 18.09.2017г. по 23.09.2017г. (6 дн.) - курсы повышения квалификации за период работы в должности врача акушера-гинеколога отделения акушерского патологии беременности в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница», поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения на курсах повышения квалификации.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитываются без учета льготного исчисления (1г. за 1г. 6 мес.) следующие периоды работы:

- с 01.01.2002г. по 23.06.2002г. (5 мес. 23 дн.) - период работы в качестве врача-интерна по акушерству и гинекологии в ГУЗ «Родильный <адрес>», так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, и в приказе Министерства здравоохранения от 15.10.1999г. № должность врача-интерна предусмотрена в общебольничном персонале Род<адрес>, в родовом отделении должность врача-интерна не предусмотрена. Общебольничный персонал Перечнем структурных подразделений хирургического профиля не предусмотрено.

Рекомендовано истцу обратиться за назначением пенсии по старости не ранее чем за месяц до 06.09.2021г.

Суд считает, что указанное решение является незаконным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята для прохождения интернатуры врачом акушер-гинекологом в родильное отделение в ГУЗ «Родильный <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача акушер-гинеколога акушерского физиологического отделения, откуда была уволена с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в акушерское обсервационное отделение на должность врача акушер-гинеколога в МУЗ «Городская больница №», откуда была уволена с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ принята в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» в порядке перевода из ГАУЗ «Городская больница №» врачом акушером-гинекологом отделения акушерского патологии беременности, с ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом акушером-гинекологом в отделение акушерское обсервационное, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в родильное отделение на должность врача акушера-гинеколога, где работает по настоящее время.

С 04.03.2003г. по 06.03.2003г., 09.10.2003г., с 27.11.2003г. по 28.11.2003г. истец находилась в служебных командировках. Страховые взносы начислялись и перечислялись. Выполняла норму рабочего времени, установленную за 1,0 ставку заработной платы (должностной оклад), что подтверждается справкой ГАУЗ «Городская больница №» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из указанной нормы следует, что во время командировки работник продолжает исполнять свои прямые должностные обязанности.

Поскольку в периоды нахождения в командировках, за истцом сохранялась работа в должности и в учреждении, работа в которых включается в страховой стаж в льготном исчислении, следовательно, периоды нахождения в командировках, также подлежат включению в страховой стаж в льготном исчислении. Таким образом, периоды нахождения в командировке приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировку, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С 03.05.2005г. по 20.05.2005г., с 03.10.2005г. по 15.10.2005г., с 09.03.2007г. по 04.05.2007г., с 02.04.2012г. по 28.04.2012г., с 03.04.2017г. по 29.04.2017г., с 18.09.2017г. по 23.09.2017г. истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. Страховые взносы начислялись и перечислялись. Выполняла норму рабочего времени на ставку заработной платы.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Повышение квалификации является для медицинского работника обязательным условием для дальнейшего выполнения профессиональных должностных обязанностей. Период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, их прохождение является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, что прямо предусмотрено пунктом 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66н во исполнение статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Поскольку в периоды прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялась работа в должности и в учреждении, работа в которых включается в страховой стаж в льготном исчислении, следовательно, периоды нахождения на курсах также подлежат включению в страховой стаж в льготном исчислении. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае направления работника на дополнительное профессиональное обучение в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Не внесение работодателем в индивидуальные сведения истца данных о льготном характере работы в спорные периоды, с учетом которого определяется его право на досрочную страховую пенсию, при изложенных обстоятельствах не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав.

Таким образом, периоды:

- с 04.03.2003г. по 06.03.2003г., 09.10.2003г., с 27.11.2003г. по 28.11.2003г. - служебные командировки в период работы в должности врача акушера-гинеколога в ГУЗ «Родильный <адрес>»;

- с 03.05.2005г. по 20.05.2005г., с 03.10.2005г. по 15.10.2005г., с 09.03.2007г. по 04.05.2007г., с 02.04.2012г. по 28.04.2012г. - курсы повышения квалификации в период работы в должности врача акушера-гинеколога акушерского обсервационного отделения в МУЗ «Городская больница №» <адрес>;

- с 03.04.2017г. по 29.04.2017г., с 18.09.2017г. по 23.09.2017г. - курсы повышения квалификации в период работы в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» подлежат включению в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, ФИО1

В период с 24.07.2000г. по 05.08.2000г. истец находилась на курсах повышения квалификации в период работы в должности врача-интерна в ГАУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи №» <адрес>.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ, Министром высшего и среднего специального образования СССР ДД.ММ.ГГГГ) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Исходя из чего следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами акушерами-гинекологами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, отсутствие доказательств, подтверждающих факт работы истца при прохождении интернатуры в качестве врача-интерна с выполнением функций по должности врача-специалиста, суд приходит к выводу, что имеются основания для включения периода прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности врача-интерна в специальный стаж истца в календарном порядке.

Также подлежат удовлетворению требования истца о применении льготного порядка исчисления стажа в период работы с 01.01.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Оспариваемым решением ответчика в специальный трудовой стаж, в календарном порядке включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в ГУЗ «Родильный <адрес>» <адрес>.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, предусмотрены учреждения - отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных п.1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.

Согласно справке от 30.10.2019г. №, выданной ГАУЗ «Городская больница №» ФИО1 работала в ГУЗ «Родильный <адрес>». С 25.09.2001г. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии, с 09.07.2002г. в должности врача акушера-гинеколога в отделении акушерском физиологическом, уволена с 13.12.2003г. в должности врач акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности.

Согласно штатным расписаниям на 2001-2002гг. должность врача-интерна предусмотрена в общебольничном персонале Род<адрес>, в родовом отделении должность врача-интерна не предусмотрена. В штатном расписании указано наименование отделения «родовое».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, за период работы ФИО1, ГУЗ «Родильный <адрес>» представлены работодателем без подтверждения специального кода особых условий труда хирургического профиля, а представлены как лечебная деятельность с кодом условий труда - 28-ГД.

Согласно представленных в материалы дела копий операционных журналов в спорный период истец принимала участие в проведении операций в качестве хирурга.

Таким образом, условия труда истца в качестве врача-интерна, предоставляемые ей права и льготы и возлагаемые на нее обязанности, были приравнены к врачу-специалисту соответствующего профиля (в данном случае к врачу-хирургу).

Учитывая приведенные нормативные акты, а также наличие документальных доказательств того, что ФИО1 в период работы врачом-интерном, принимала участие в операциях в качестве хирурга, суд приходит к выводу о том, что период прохождения истцом интернатуры подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за 1 год работы). Следовательно, данный спорный период времени подлежит включению в специальный стаж не в календарном исчислении, как это произведено ответчиком, а в льготном.

При таком положении и с учетом того, что истец в спорный период фактически выполняла работы хирургического характера, оснований для отказа в зачете данного периода работы истца в льготном исчислении у ответчика не имелось.

Ответчиком не представлено доказательств отсутствия у истца требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа. Совокупность представленных истцом доказательств подтверждает правомерность и обоснованность заявленных ею требований о наличии у нее, как лица, осуществлявшего лечебную деятельность, права на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Поскольку включение в специальный стаж спорных периодов и периодов, включенных ответчиком, составляет необходимую продолжительность стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в связи с лечебной деятельностью, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, следующие периоды:

с 04.03.2003г. по 06.03.2003г., 09.10.2003г., с 27.11.2003г. по 28.11.2003г. - служебные командировки в период работы в должности врача акушера-гинеколога в ГУЗ «Родильный <адрес>» в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

с 03.05.2005г. по 20.05.2005г., с 03.10.2005г. по 15.10.2005г., с 09.03.2007г. по 04.05.2007г., с 02.04.2012г. по 28.04.2012г. - курсы повышения квалификации в период работы в должности врача акушера-гинеколога акушерского обсервационного отделения в МУЗ «Городская больница №» <адрес> в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

с 03.04.2017г. по 29.04.2017г., с 18.09.2017г. по 23.09.2017г. - курсы повышения квалификации в период работы в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

с 24.07.2000г. по 05.08.2000г. - курсы повышения квалификации в период работы в должности врача-интерна в ГАУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи №» <адрес> в календарном порядке.

К периоду работы с 01.01.2002г. по 23.06.2002г. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в ГУЗ «Родильный <адрес>», включенный в стаж для досрочной пенсии в календарном порядке, применить льготный порядок исчисления из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Казани.

Судья: Самойлова Е.В.