Решение № 2-2403/2019 2-2403/2019~М-2054/2019 М-2054/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-2403/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2403/2019
г. Ульяновск
5 июня 2019 г.


Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Давыдовой Т.Н., при секретаре Камаевой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной зашиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о назначении и выплате социального пособия на погребение,

установил:

ФИО1 обратился к Областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения Ульяновской области с иском об обязании назначить и выплатить социальное пособие на погребение ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированным тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО10, который приходится истцу родным братом.

На момент смерти ФИО11 в трудовых отношениях не состоял, пенсионером не являлся, не имел регистрации по месту жительства.

Истец за счет собственных средств осуществил погребение брата. В марте 2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением по вопросу предоставления социального пособия на погребение брата. Однако получил отказ в выплате пособия в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти не являлся пенсионером. Истец считает данный отказ незаконным.

К делу в качестве соответчика привлечено Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат».

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области.

В судебном заседании истец поддержал иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что его брат злоупотреблял алкоголем, нигде не работал, проживал у своей сожительницы в р.п. Языково Карсунского района Ульяновской области.

Представитель ОГКУСЗН Ульяновской области в удовлетворении иска просил отказать, относительно иска представил следующие возражения. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О пособии и похоронном деле» орган социальной защиты населения осуществляет выплату пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером.

Таким образом, возмещение расходов возможно только при подтверждении факта того, что умерший на день смерти не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и не являлся пенсионером.

Ответчик УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» представителя для участия в рассмотрении дела не направил.

Третье лицо Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно свидетельству о смерти <...> от 14.03.2019 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи акта о смерти место смерти – Российская Федерация, Ульяновская область, Карсунский район, р.п. Языково; документ, удостоверяющий личность умершего - паспорт гражданина Российской Федерации <...>, выданный УВД Засвияжского района г. Ульяновская 16.02.2007; в медицинском документе о смерти и паспорте не указано постоянное место жительства.

Из представленных документов следует, что расходы по погребение ФИО13 в размере 35 000,00 руб. понес ФИО1

ОГКУСЗН Ульяновской области в выплате пособия ФИО1 на погребение ФИО14 отказано в связи с предоставлением неполного пакета документов, а именно в связи с отсутствием документа, подтверждающего, что на день смерти умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Из объяснений истца, показаний свидетеля ФИО15 следует, что ФИО16 не работал, получателем пенсии не являлся, регистрации по месту жительства не имел.

По данным Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также как добровольно вступивший в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не зарегистрирован. Другой информацией по ФИО18., ГУ – УРО ФСС РФ не располагает.

Согласно данным УФНС России по Ульяновской области по состоянию на 16.05.2019 сведения о доходах, полученных за 2018 г. ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ФИО20 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не уплачивались

Таким образом, исследованными судом доказательствами подтверждается, что на день смерти ФИО21 не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и не являлась получателем пенсии.

Доказательств обратного, ответчиками суду не представлено.

В соответствии с ч. 1, 2. ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером.

Размер компенсации на погребение в 2019 г. определён в сумме 5946,47 руб.

В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 26.04.2016 N 187-П «Об утверждении Правил расходования и учета средств областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год, предусмотренных на выплату социального пособия на погребение и возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению» главным распорядителем средств, направляемых на оплату расходов на погребение, является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган) (п. 3).

Уполномоченный орган зачисляет средства, предусмотренные в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год на реализацию Закона, на лицевой счет государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, уполномоченного на реализацию бюджетных и иных средств, направляемых уполномоченным органом на оказание мер социальной поддержки населению (далее - центр социальных выплат), открытый в Министерстве финансов Ульяновской области (далее - Министерство финансов), в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Ульяновской области (п. 4).

Территориальные органы уполномоченного органа принимают решение о предоставлении социального пособия на погребение, возмещении расходов специализированной службе, которое является основанием для включения лица, обратившегося за оплатой расходов на погребение, в регистр получателей средств, направляемых на оплату расходов на погребение (далее - получатель).

Территориальные органы уполномоченного органа представляют в центр социальных выплат регистр получателей средств, направляемых на оплату расходов на погребение, для организации их предоставления в сроки, установленные частью 3 статьи 9, частью 2 статьи 10 Закона (п. 5).

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 01.06.2015 № 243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», Распоряжения Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.03.2015 № 621-р «О мерах по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки» полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством, переданы ОГКУСЗН «ЕОЦСВ».

На основания изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, обязав ОГКУСЗН Ульяновской области назначить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО22, а ЦОГКУСЗН «ЕОЦСВ» обязав выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО23

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО24, умершего ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в сумме 5946 руб. 47 коп.

Обязать Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО25, умершего <адрес>., в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в сумме 5946 руб. 47 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Давыдова