Решение № 2А-342/2018 2А-342/2018~М-335/2018 М-335/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-342/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года с. Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пешковой О.Н.,

при секретаре Сорокиной И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-342/2018 по заявлению администрации городского поселения «Новочарское» к Каларскому районному отделу службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Новочарское» обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, ДД.ММ.ГГГГ было получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, в связи с неисполнением без уважительных причин судебного решения Каларского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО2 о возложении обязанности на администрацию городского поселения «Новочарское» предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, в черте посёлка, отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по площади ранее занимаемого аварийного жилья.

В реестре муниципального имущества городского поселения «Новочарское» свободные муниципальные квартиры, расположенные на территории пгт. Новая Чара отсутствуют, ФИО2 было предложено жилое помещение в с. Куанда, однако она от предложенного варианта отказалась.

В связи с тем, что в бюджет городского поселения «Новочарское» на 2017-2018 г.г. денежные средства на указанные цели не были предусмотрены в связи с их отсутствием, исполнить решение суда о предоставлении ФИО2 вне очереди жилого помещения, не предоставляется возможным.

Администрацией поселения предпринимаются меры по изысканию денежных средств на приобретение жилого помещения, а именно планируется направить средства, которые дополнительно поступят от продажи земельных участков согласно прогнозного (программы) приватизации муниципального имущества и земельных участков на 2018 год, утвержденного Решением Совета городского поселения «Новочарское» от 06.06.2018г. №.

На основании вышеизложенного просит уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, судебный пристав-исполнитель ФИО1 и определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2 (л.д._____).

В судебном заседании установлено.

Представители администрации городского поселения «Новочарское», Каларского районного отдела СП УФССП по Забайкальскому краю, судебный пристав-исполнитель ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, ходатайствуют о рассмотрении в отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю извещен надлежащим образом, причинами неявки суд не располагает.

Суд, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Решением Каларского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал администрацию городского поселения «Новочарское» предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение, в черте поселка, отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по площади ранее занимаемого аварийного жилья (л.д.______)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Каларским районным судом (л.д.______).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении должника администрации муниципального района «Каларский район» в размере 50 000 руб. (л.д. 6-7).

Частью 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что в обоснование отсутствия вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, администрация указала, что решение суда не исполнено по объективным, не зависящим от нее причинам.

В реестре муниципального имущества городского поселения «Новочарское» отсутствуют свободные муниципальные квартиры, а также отсутствуют денежные средства в бюджете поселения на приобретение жилья.

Во исполнение решения суда постановлением администрации городского поселения ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Приобретение жилых помещений для исполнения решения судов» (л.д.______).

Кроме того, администрацией поселения предпринимаются меры по изысканию денежных средств на приобретение жилого помещения, а именно планируется направить средства, которые дополнительно поступят от продажи земельных участков согласно прогнозного (программы) приватизации муниципального имущества и земельных участков на 2018 год, утвержденного Решением Совета городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 у администрации городского поселения за 123 тыс. рублей приобрела земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 8-10, ___).

Таким образом, суд полагает возможным согласиться с доводами административного истца о невозможности исполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок и наличии принятия возможных мер в целях исполнения решения суда, в связи с чем находит возможным снизить максимальный размер исполнительского сбора с учётом сложившихся обстоятельств, дефицита бюджета района.

Исходя из разъяснений, данных Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, периода неисполнения решения суда, принятия должных мер к исполнению вышеуказанного решения, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации городского поселения «Новочарское» постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, на одну четверть.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное заявление администрации городского поселения «Новочарское», удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Каларского РОСП УФССП по Забайкальскому краю ФИО1 по исполнительному производству №-ИП в отношении администрации городского поселения «Новочарское» на одну четверть от взыскиваемой суммы исполнительского сбора, то есть до 37 500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.Н.Пешкова

Решение в окончательной форме принято 12 октября 2018 г.