Решение № 12-269/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 12-269/2020

Мировой судья Кузнецов М.С. Дело № 12-269/2020


РЕШЕНИЕ

29 июля 2020 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

представителя администрации Мишкинского сельского поселения – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы администрации Мишкинского сельского поселения ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области от 06.05.2020г., которым администрация Мишкинского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области от 06.05.2020г. администрация Мишкинского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Глава администрации Мишкинского сельского поселения ФИО2 подал на него жалобу, в которой просил отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу. В жалобе указано, отсутствует событие и состав административного правонарушения не может выступать в качестве субъекта административного правонарушения. Администрация не является субъектом, ответственным за содержание дороги, на которой совершено вменяемое правонарушение и не является лицом, осуществляющим выполнение технических работ по содержанию и ремонту дорог. Снежный вал на дороге был ликвидирован в этот же день, то есть до вынесения предписания. При вынесении предписания осмотр места правонарушения не осматривался. Заявитель полагал, что у сотрудника полиции отсутствовали основания для составления административного протокола. Изображения процесса измерения снежных валов отсутствуют, как и сведения о применении измерительных приборов. Полагал назначенное наказание чрезмерно суровым.

В судебном заседании представитель администрации Мишкинского сельского поселения ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на отмене постановления.

Выслушав представителя заявителя, проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и рассматривает дело в полном объеме.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, администрацией Мишкинского сельского поселения не обеспечена безопасность дорожного движения на проезжей части, а именно. 07.02.2020г. в 15.10 часов на участке автомобильной дороги: ... допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, а именно, не соблюдены требования п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017, в частности допущено формирование снежного вала на пешеходном переходе ближе 10 метров.

Квалификация действий администрации Мишкинского сельского поселения является правильной. Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Мировой судья полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях администрации Мишкинскогоо сельского поселения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны толковаться в пользу заявителя, не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии события и состава административного правонарушения не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях оснований для отмены состоявшегося по делу постановления, а указывают на несогласие с выводами мирового судьи о фактических обстоятельствах дела, сделанными на основании исследования представленных доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области от 6 мая 2020г. о признании администрации Мишкинского сельского поселения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Главы администрации Мишкинского сельского поселения ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Шегидевич Е.Ю.