Решение № 2-1538/2018 2-1538/2018~М-1375/2018 М-1375/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-1538/2018

дело № 2-1538/2018

24RS0054-01-2018-001580-77

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Дригота К.А.,

с участием прокурора- заместителя прокурора Ужурского района Красноярского края Владимировой О.В.,

представителя истца администрации Ужурского района Красноярского края ФИО1, действующей на основании доверенности от 14.05.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ужурского района Красноярского края к ФИО2, действующей в защиту прав несовершеннолетнего ФИО3, о признании утратившим право пользования жилым помещением, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ужурского района Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, действующей в защиту прав несовершеннолетнего ФИО3, о признании утратившим право пользования жилым помещением, мотивируя его следующим. 10.06.2013 года между администрацией Ужурского района и ФИО4 был заключен договор специализированного найма жилого помещения № 15 по <адрес>. Жилое помещение предоставлялось ФИО4 на основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», как имеющей статус сироты. ФИО4 условия по использованию жилого помещения по назначению не выполнялись, обязательства по сохранности жилого помещения, поддержанию его в надлежащем состоянии и оплате коммунальных услуг не исполнялись, в жилом помещении ФИО4 не проживала. Заочным решением Ужурского районного суда Красноярского края от 23.10.2017 года расторгнут договор специализированного найма жилого помещения № 15 от 10.06.2013 года, ФИО4 признана утратившей право пользования жилым помещением по <адрес>. Согласно выписки из финансово-лицевого счета от 04.04.2018 года в спорном жилом помещении зарегистрирован несовершеннолетний ФИО3, который передан под опеку ФИО2, проживающей по <адрес>. На основании изложенного администрация Ужурского района Красноярского края просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>.

Представитель истца администрации Ужурского района ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в иске обстоятельства. Дополнительно пояснила, что несовершеннолетний ФИО3 фактически проживает с опекуном <адрес> и имеет только регистрацию в жилом доме по <адрес>. В спорном жилом помещении на протяжении длительного периода времени никто не проживает, дом не пригоден к проживанию, требуется проведение капитального ремонта. Спорное жилое помещение за несовершеннолетним ФИО3 не закреплялось.

Ответчик ФИО2, действующая в защиту прав несовершеннолетнего ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещалась своевременно, надлежащим образом, однако конверт возвращен в суд с отметкой почтовой службы об истечении срока хранения.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу закона гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным самим гражданином, или по адресу регистрации гражданина по месту жительства или пребывания.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против которого представитель истца не возражает.

Прокурор- заместитель прокурора Ужурского района Владимирова О.В. в заключении полагает исковые требования администрации Ужурского района обоснованными и подлежащими удовлетворению. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 в целях реализации жилищных прав как лицу, оставшемуся без попечения родителей. По решению Ужурского районного суда Красноярского края ФИО4 лишена родительских прав в отношении малолетнего ФИО3. Малолетний сын ФИО4- ФИО3 передан под опеку ответчику ФИО2 и фактически проживает по месту жительства опекуна по <адрес>. Также согласно решения Ужурского районного суда Красноярского края ФИО4 признана утратившей право пользования жилым помещением по <адрес>, предоставленном ей для проживания на условиях специализированного найма, договор специализированного найма жилого помещения от 10.06.2013 года расторгнут. При таких обстоятельствах полагает, что ФИО3 утратил право пользования спорным жилым домом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

Согласно п. 3,4 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по <адрес>, является муниципальной собственностью Ужурского района Красноярского края. В соответствии с договором специализированного найма жилого помещения № 15 от 10.06.2013 года администрация Ужурского района Красноярского края (наймодатель) передала ФИО4 (наниматель) в пользование указанный жилой дом для проживания в нем.

Решением Ужурского районного суда Красноярского края от 23.10.2017 года договор специализированного найма жилого помещения № 15 от 10.06.2013 года, заключенный между администрацией Ужурского района Красноярского края и ФИО4 о передаче в пользование жилого помещения по <адрес>, расторгнут; ФИО4 признана утратившей право пользования указанным жилым домом. Указанное решение вступило в законную силу 28.12.2017 года.

В ходе рассмотрения указанного дела судом установлено, что ФИО4 в спорном жилом помещении не проживает длительное время, вселиться не пытается.

Согласно выписки из финансово-лицевого счета от 04.04.2018 года, на регистрационном учете в жилом доме по <адрес>, с 12.07.2013 года состоит ФИО3. Указанные обстоятельства также подтверждаются сообщением отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ужурскому району от 29.08.2018 года.

На основании решения Ужурского районного суда Красноярского края от 06.08.2014 года ФИО4 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО3.

Из содержания данного решения следует, что с 20.06.2014 года и по день вынесения судом решения малолетний ФИО3 с матерью ФИО4 совместно не проживал, находился в социальных учреждениях.

Как следует из сообщения Министерства образования Красноярского края, исполняющего функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей от 15.0.2018 года, несовершеннолетний ФИО3 передан под опеку ФИО2, проживающей по <адрес>, на основании распоряжения администрации г. Ачинска № 3830-р от 14.10.2014 года.

По данным отдела социальной защиты населения района Южнопортовый ЮВАО города Москвы, с 15.05.2015 года форма устройства малолетнего ФИО3 изменена .

В соответствии с п. 1 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (пункт 1 статьи 63 СК РФ).

По правилам ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из системного толкования перечисленных норм следует, что право несовершеннолетних детей производно от прав их родителей, поскольку лтца, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что возникновение права пользования служебным жилым помещением для несовершеннолетних членов семьи нанимателя такого помещения производно от возникновения такого права у самого нанимателя служебного помещения, следовательно право пользования спорным жилым помещением несовершеннолетнего ФИО3 производно от жилищных прав его матери ФИО4, которая признана утратившей право пользования служебным жилым помещением по <адрес>, договор специализированного найма жилого помещения с ней расторгнут.

Кроме того, установлено, что малолетний ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает с 20.06.2014 года и по настоящее время.

Учитывая изложенное, суд считает, что ФИО3 утратил право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, а потому заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ужурского района Красноярского края удовлетворить.

Признать ФИО3, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Об отмене заочного решения ответчиком может быть подано заявление в Ужурский районный суд Красноярского края в течение семи дней с момента получения им копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случаях, если такое заявление подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.

Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2018 года.

Председательствующий О.В. Сазонова