Решение № 2-2374/2019 2-2374/2019~М-1870/2019 М-1870/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-2374/2019

Дело №

УИД 03RS0064-01-2019-002378-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г.Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Шакировой Р.Р.

при секретаре Абузаровой Э.К.

с участием: представителей истцов – ФИО1, ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО10, ФИО3 ФИО11 к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском с учетом уточнения к Администрации МР Уфимский район Республики Башкортостан, в котором просили признать за истцами право собственности по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на самовольную постройку, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обосновании требований указано, что Истцы являются собственниками земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ инвентарный №, в целях улучшения жилищных условий Истцами был построен отдельно стоящий <данные изъяты> этажный жилой дом, Литер «А», жилой пристрой «А1», а также навес «а», общей площадью <данные изъяты> кв.м., на вышеуказанном земельном участке.

Построенный жилой дом считается самовольным.

ДД.ММ.ГГГГ Истцы на свое обращение получили уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке за номером 51/ОС.

В судебное заседание истцы ФИО4 и ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом, суду представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании представители истцов исковое заявление поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и отзыв на исковое заявление, в котором просит суд принять решение в соответствии с действующим законодательством. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание третье лицо ФИО6 (собственник смежного домовладения) не явился, извещен надлежащим образом, предоставил в суд ходатайство о том, что он не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – администрации СП Красноярский сельсовет МР <адрес> РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителей истцов, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>, вид категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства – принадлежит истцам на праве собственности.

Постановлением Администрации СП Красноярский сельсовет МР Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № адрес объекта адресации – земельного участка с кадастровым номером № изменен на: <адрес>

Согласно техническому паспорту в ДД.ММ.ГГГГ году на указанном земельном участке истцом был возведен жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительной деятельности Администрации муниципального района Уфимский район РБ выдано градостроительное заключение № по факту проверки освоения земельного участка. Нарушение: ограждение земельного участка не соответствует границам, поставленным на ГКУ; гараж расположен частично за границами земельного участка; по красной линии застройки; площадь данного земельного участка не соответствует ПЗЗ, утвержденных решением Администрации СП Красноярский сельсовет Муниципального района Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. В соответствии со ст. 52 ПЗЗ «Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» в территориальной зоне «Ж-1» минимальная площадь земельного участка для индивидуальных жилых домов должна составлять 0,06 га.

Спорное жилое помещение соответствует по признакам самовольной постройке, поскольку возведено без разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 25, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В абз. 2 п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

ДД.ММ.ГГГГ Истцы на свое обращение в Администрацию МР Уфимский район РБ получили уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке за номером №: указанное место размещения индивидуального жилого дома не соответствует своду правил СП 4.13330.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара. В соответствии с п. 5.3.2, таблица 2, минимальное расстояние между зданиями по степени огнестойкости II, III, составляет 8 метров. Также площадь данного земельного участка не соответствует ПЗЗ, утвержденных решением Администрации СП Красноярский сельсовет Муниципального района Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. В соответствии со ст. 52 ПЗЗ «Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» в территориальной зоне «Ж-1» минимальная площадь земельного участка для индивидуальных жилых домов должна составлять 0,06 га.

Между тем, согласно выводам заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ строение соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, параметрам установленной документации по планировке территории, правилам землепользования и застройки, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Как следует из правоустанавливающих документов на земельный участок, принадлежащий истцам, он приобретен ими в собственность в установленном законом порядке и в указанной площади, вид разрешенного использования позволяет осуществлять строительство на нем индивидуального жилого дома.

Согласно ответу МУП «Уфаводоканал» городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположен вне зоны санитарной охраны источников центрального водоснабжения.

Собственник смежного земельного участка ФИО7 (<адрес>), привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, представил суду заявление о том, что он не возражает против удовлетворения требований иска в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорное домовладение соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположено на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств, обратного ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО4 и ФИО5 к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, о признании права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст.194-214 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 ФИО12 право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 ФИО13 право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 122.8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РБ через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Шакирова Р.Р.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.08.2019 года