Решение № 12-26/2017 12-77/2016 от 26 февраля 2017 г. по делу № 12-26/2017

Р Е Ш Е Н И Е

с.Грачевка 27февраля2017года

Судья Грачёвского районного суда Ставропольского краяПармон И.В.,

с участиемФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела контроля за закупками для государственных нужд Министерства финансов Ставропольского края от16декабря2016года по делу об административном правонарушении №,предусмотренном ч.2ст.7.31Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:ФИО1 - контрактного управляющего государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Грачевский комплексный центр социального обслуживания населения»,<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

постановлениемначальника отдела контроля за закупками для государственных нужд министерства финансов Ставропольского края ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.2ст. 7.31Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в <данные изъяты>.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба,в которой онапросила признать совершенное ею административное правонарушениемалозначительным,постановление в отношении нее о наложении административного штрафа от16.12.2016года отменить,а производство по делу прекратить.

В судебное заседании ФИО1,виновной себя признала,однако поскольку её действияне повлекли вредных последствий для граждан,общества и государства просилапостановление в отношении нее о наложении административного штрафа от16.12.2016отменить,а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

В судебное заседание начальник отдела контроля за закупками для государственных нужд С.неявилась.О месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом.Согласно поступившему в судзаявлению просила рассмотреть жалобу ФИО1 в ее отсутствие и принять решение по жалобе в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Заслушав правонарушителя,исследовав материалы дела,суд приходит к следующему:

В соответствии сост.24.1Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее,полное,объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела,разрешение его в соответствии с законом,обеспечение исполнения вынесенного постановления,а также выявление причин и условий,способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласноч.3ст.26.1Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии счастью2статьи7.31Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступаетненаправление,несвоевременное направление в орган,уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок,информации,подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков,исполнителей),или непредставление,несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти,орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,орган местного самоуправления,уполномоченные на ведение реестра контрактов,заключенных заказчиками,реестра контрактов,содержащего сведения,составляющие государственную тайну,информации (сведений) и (или) документов,подлежащих включению в такие реестры контрактов,если направление,представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок,или представление,направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов,содержащих недостоверную информацию.

Из протокола по делу №об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ следует,что в нарушение норм Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ФИО1 не предоставлена в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,а также,осуществляющий ведение реестра контрактов,заключенных заказчиком,информация об исполнении контракта №,заключенного по основанию,предусмотренному пунктом8части1статьи93Закона № 44-ФЗ,подлежащая включению в реестр контрактов,при этом представление указанной информации является обязательным в соответствии с требованиями части3статьи103Закона № 44-ФЗ.Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью2статьи7.31.КоАП РФ.

Основания,по которым ФИО1,признана виновной всовершении административного правонарушения,предусмотренного ч.2ст.7.31.КоАП РФ,изложенные в вышеуказанном постановлении,суд признает законными,обоснованными и подтвержденными собранными доказательствами.

Суд учитывает признание вины ФИО1,нахождение на ее иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Вместе с тем,согласно ст.2.9Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации прималозначительностисовершенного административного правонарушения судья,орган,должностное лицо,уполномоченные решить дело об административном правонарушении,могут освободить лицо,совершившее административное правонарушение,от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно абзацу2пункта21Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от24.03.2005N5 "О некоторых вопросах,возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения,судья на основании статьи2.9КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием,о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении,то на основании пункта3части1статьи30.7КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие,хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения,но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя,размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судом установлено,и не оспаривается сторонами,что в результате совершения ФИО1 указанного административного правонарушения существенного вредаохраняемым общественным правоотношениям непричинено,отсутствуют какие-либо негативныепоследствия совершенного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств,при рассмотрении дела не установлено.

Совокупность названных обстоятельств позволяет признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного,суд считает необходимым в соответствии с п.3ч.1ст.30.7Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить постановлениеот16декабря2016года по делу об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное,и руководствуясь30.7Кодекса РФ об административных правонарушениях,суд

Р Е Ш И Л:

на основании ст.2.9Кодекса РФ об административных правонарушениях признать административное правонарушение,предусмотренное ч.2ст.7.31.Кодекса РФ об административных правонарушениях,совершенное ФИО1 малозначительным и освободить её от административной ответственности,ограничившись вынесением ей устного замечания.

Постановлениепо делу об административном правонарушении от 16 декабря 2016 года - отменить.

В соответствии с п.2ч.1.1ст.29.9Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по административному делу по ч.2ст.7.31.Кодекс РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1-прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Грачёвский районный суд в течение10суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В.Пармон

Подлинникрешения подшит в материалах дела № 12-77/2016

Дело хранится в Грачёвском районном суде СК