Постановление № 5-796/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 5-796/2024

КОПИЯ

Дело № 5-796/2024

89RS0001-01-2024-004508-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Салехард 06 ноября 2024 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Коблов Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колун М., родившейся <дата> в <адрес>

установил:

06.11.2024 в 10:00 сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Салехарду по адресу: <...>, каб. №, выявлена гражданка Украины Колун М., которая 30.10.2015 въехала на территорию Российской Федерации с целью «работа». До 30.05.2016 Колун состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>. Далее Колун постановку на миграционный учет по месту пребывания не продлевала, трудового договора, разрешительных документов не имеет, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и медицинское освидетельствование не проходила.

С 01.06.2016 по настоящее время Колун находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, чем нарушает режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Колун вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что официально не работает, близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, не имеет.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Колун в совершении административного правонарушения, кроме ее признательных показаний, подтверждается исследованными судом доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № 627 от 06.11.2024, согласно которому имело место административное правонарушение; копиями паспорта Колун и его перевода, согласно которым она является гражданкой Украины; сведениями ФМС России об отсутствии у Колун документов, разрешающих проживание (пребывание) в Российской Федерации.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины Колун в совершении правонарушения, ее действия судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

По мнению судьи, назначение Колун наказания в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет являться справедливым, послужит необходимой и достаточной мерой для ее исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений. Полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, установленных санкцией статьи.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации принимаю во внимание, что оно должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пп. "а", "б" п. 7 Указа Президента Российской Федерации от 27.08.2022 № 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исходя из материалов дела, Колун не относится к числу лиц, в отношении которых п. 7 Указа Президента Российской Федерации от 27.08.2022 № 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" предусмотрены исключения.

При таких обстоятельствах оснований для назначения Колун административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Колун административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется с вышеприведенными требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Колун М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель – Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автониму округу (УМВД России по ЯНАО), ИНН <***>, КПП 890101001, к/с 40102810145370000008, БИК 007182108, КБК 18811601181019000140, УИН 18890389240000006278.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья Н.В. Коблов

Постановление не вступило в законную силу: 06.11.2024

Подлинник постановления хранится в деле № 5-796/2024 в Салехардском городском суде.