Решение № 2А-294/2020 2А-294/2020~М-143/2020 М-143/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-294/2020

Дело № 2а-294/2020

УИД 03RS0033-01-2020-000166-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года г. Благовещенск, РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гариповой С.И.,

при секретаре Присич Ж.В.,

с участием прокурора Чураева И.И.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Благовещенскому району ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> РБ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, установлении ограничений на срок до погашения судимости, мотивируя тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая <адрес> приговором мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ была признана виновной и осуждена по ч. 2 ст. 115 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ из учреждения <данные изъяты> по отбытию наказания. Решением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены административные ограничения. Однако ФИО2 на путь исправления не встала, и, будучи лицом, состоящим под административным надзором, совершила преступление. Приговором мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной и осуждена по ч. 2 ст.115 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобождена из ФКУ ИК 18 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 признала административные исковые требования.

Прокурор Чураев И.И. полагал, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку имеется ранее вынесенное решение суда об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и ограничений, срок которого не истек.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 вышеуказанного Федерального Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 названного выше Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ на 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ приговор мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, применены при назначении наказания положения ч.3 ст.68 УК РФ, снижено наказание до 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобождена из учреждения ФКУ СИЗО-5 УФСИН РФ по РБ по отбытию наказания.

Решением Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений.

Приговором Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ на 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Указанным приговором признано наличие в действиях ФИО2 рецидива преступлений.

Судом установлено, что ФИО2 на путь исправления не встала, и, будучи лицом, состоящим под административным надзором, совершила преступление.

Как следует из справки об освобождении, ФИО2 содержалась в исправительном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; освобождена из учреждения <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части первой статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей второй и второй.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях второй и второй.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, за которое осуждена к лишению свободы.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая приведенные выше нормы права, конкретные обстоятельства дела, суд находит доводы прокурора Чураева И.И. об отказе в удовлетворении иска со ссылкой на наличие вынесенного ранее судебного акта об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2, ошибочными, в связи с вышеприведенным.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как указывалось выше, административный надзор установлен в отношении ФИО2 в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, которое в соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, за совершение которого судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ). Освободилась ФИО2 из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. ФИО2 относится к лицам, к которым такие ограничения могут и должны быть применены судом.

Положениями ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Указанные в исковом заявлении административные ограничения предусмотрены законом и не являются чрезмерными. Они способствует предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, осуществлению над ней контроля и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», конкретные обстоятельства дела, характеризующие осужденного сведения, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

- запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес> РБ без уведомления ОМВД России по <адрес> РБ;

- являться один раз в месяц в ОМВД России по <адрес> в установленные дни.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки ее на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2 права и обязанности, указанные в главе 3 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: С.И. Гарипова