Решение № 2-2168/2019 2-2168/2019~М-1892/2019 М-1892/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-2168/2019

Дело № 2-2168/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ускова В.В., с участием помощника прокурора Советского района г.Улан-Удэ Шунковой Е.Д., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Ревенской Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г.Улан-Удэ в интересах ФИО1 к Министерству социальной защиты населения РБ об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд в интересах ФИО1, Прокурор Советского района г.Улан-Удэ просит обязать Министерство социальной защиты населения РБ предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда, указывая на то, что ФИО1 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители ФИО1 лишены родительских прав. Распоряжением Администрации <адрес> района г.Улан-Удэ от 11.04.2013 ... ФИО1 поставлен на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений с 20.02.2012. Основанием для обращения прокурора с интересах ФИО1 является защита обеспечения права на жилище в государственном жилищном фонде.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> района г.Улан-Удэ Шункова О.Д. исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске.

ФИО1 доводы прокурора поддержал, подтвердил факт того, что до настоящего времени не обеспечен жилым помещением. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, представила письменный отзыв, в котором просила в исковых требованиях отказать по тем основаниям, что предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда по договорам найма предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка, который формируется по дате достижения совершеннолетия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и утверждается Министром социальной защиты населения РБ ежегодно в срок до 1 марта текущего года. В настоящее время ФИО1 состоит в указанном списке за .... При этом действующим законодательством не предусмотрено немедленное обеспечение жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное обеспечение осуществляется по мере поступления средств и согласно вышеуказанному списку. Учитывая, что судебные акты исполняются в первоочередном порядке, решение суда об обеспечении одного из включенных в список жилым помещением вне очереди фактически перемещает заявление истца в начало списка будет являться нарушением положений ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996 и поставит в худшее положение других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список ранее и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в той же мере, что и ФИО1

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу положений ст.1 названного Федерального закона дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ч.8 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Как следует из представленных доказательств, ФИО1, *** года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец ФИО3 и мать ФИО4 лишены родительских прав.

Распоряжением Администрации <адрес> района г.Улан-Удэ ... от 11.04.2013 ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений с 20.02.2012.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» недвижимого имущества по г.Улан-Удэ на праве собственности на ФИО4 не зарегистрировано. Договор социального найма на жилое помещение из муниципального жилищного фонда с ФИО4 не заключался.

Таким образом, ФИО4, будучи не обеспеченным жильем, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обязанным обеспечить в соответствии с действующим законодательством реализацию указанного права, в настоящее время является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

При этом доводы представителя ответчика о наличии сформированного списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не могут служить препятствием к реализации ФИО1 права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. Доводы ответчика, что при предоставлении ФИО1 жилого помещения будут нарушены права других лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд считает несостоятельными, поскольку Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Советского района г.Улан-Удэ в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить ФИО1, *** года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г.Улан-Удэ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20.06.2019.

Судья В.В.Усков