Решение № 2-1133/2017 2-1133/2017~М-997/2017 М-997/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-1133/2017

Дело №2-1133


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Полонской А.Б.

при секретаре Филимоновой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

19 июня 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что <дата> он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика <номер> от <дата> ему было в этом отказано, поскольку в льготный стаж не зачтен период его работы с 16.06.1997г. по 17.02.1999г. подземным машинистом электровоза в <данные изъяты> Он с данным решением не согласен, считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, поскольку на шахте в этот период осуществлялись подземные работы, в спорный период времени он работал полный рабочий день в подземных условиях, получал заработную плату. Согласно расчета ответчика, его стаж, дающий право на досрочную пенсию, составляет 24 года 4 месяца 2 дня. С учетом включения в специальный стаж периода работы с 16.06.1997г. по 17.02.1999г. в <данные изъяты> продолжительностью 1 год 8 месяцев 2 дня, его льготный стаж составит 26 лет 4 дня. Истец просит признать решение Пенсионного фонда от <дата>. <номер> об отказе в назначении ему досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить период его работы в <данные изъяты> с 16.06.1997г. по 17.02.1999г. в льготный стаж, и назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с 08.11.2016г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенная по устному ходатайству, отказались от заявленных требований в части включения в льготный стаж истца периода его работы в <данные изъяты> 17.02.1997г. и с 01.11.1997г. по 31.03.1998г. Отказ от части требований принят судом, о чем вынесены определения от <дата>.

Истец и его представитель уточнили исковые требования, просили признать решение Пенсионного фонда от <дата><номер> об отказе в назначении ему досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить период его работы в <данные изъяты> с 16.06.1997г. по 31.10.1997г. и с 01.04.1998г. по 16.02.1999г. в льготный стаж, и назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с <дата>.

Истец также пояснил, что в спорные периоды он работал в подземных условиях полный рабочий день, всю смену, так как на шахте в это время продолжали работать пятый и восьмой участок проходчиков, вентиляция, осушение, ламповая, подземные слесаря и монтажники. Работа в шахте производилась, люди спускались под землю, добывали уголь для нужд поселка Полысаево, для отопления школы, магазина, детского сада, вели доставку угля населению поселка.

Представитель Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, выступавшая по доверенности (л.д.19), требования истца не признала и пояснила, что 08.11.2016г. истец обратился к ним с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако для этого истцу необходимо иметь 25 лет специального стажа, а у истца выработано 24 года 4 месяца 2 дня. Истцу не включены периоды его работы с 16.06.1997г. по 31.10.1997г. и с 01.04.1998г. по 16.02.1999г. в <данные изъяты> в качестве подземного машиниста электровоза, так как с 16.06.1997г. все работы по добыче угля и подземные работы на шахте были запрещены и прекращены. Кроме того, за 1998г. предприятие вообще не подало сведений на работников шахты. Не оспаривает, что истцом не предоставлены документы о льготности его работы в спорный период времени, поскольку предприятие ликвидировано (л.д.24-25,40-49).

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст.3 указанного Федерального закона, страховая пенсия- это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности; страховой стаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.22 настоящего Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.11 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий- горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст.30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ФИО1, <данные изъяты> (л.д.14-15), обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 ч.1 п.11 ФЗ «О страховых пенсиях» <дата>. (л.д.26,29), однако решением ответчика <номер> от <дата> (л.д.6-8), истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что у истца имеется специального стажа 24 года 4 месяца 2 дня вместо необходимых 25 лет. Истцу не зачтен в льготный стаж по п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы в <данные изъяты> с 16.06.1997г. по 17.02.1999г. в качестве подземного машиниста электровоза, поскольку <данные изъяты> все работы в шахте были запрещены Кузнецким Округом.

Судом установлено, и этот факт не оспаривается сторонами, что без учета спорных периодов льготный стаж истца на момент обращения в Пенсионный Фонд за назначением досрочной страховой пенсии составляет 24 года 4 месяца 2 дня, страховой стаж более 28 лет (л.д.27-28).

Свидетели А. в судебном заседании пояснили, что они работали вместе с истцом на шахте «<данные изъяты>». Они работали на участках <данные изъяты> а истец на транспорте, всю смену они работали в подземных условиях, полный рабочий день, заработную плату получали в полном объеме. Кроме их участков еще работала вентиляция, ламповая. Шахта добывала уголь для жизнеобеспечения шахты и поселка. Им устно объявляли, что шахта ликвидируется, но их участки остаются работать. Им такой же период работы включен по решению суда в льготный стаж.

Свидетель Б пояснила в судебном заседании, что истец ее брат, они вместе в спорный период работали на шахте «<данные изъяты>». Работы были запрещены, но проходчики, транспорт, подземные электрослесари, вентиляция, ламповая работали для жизнеобеспечения шахты и поселка. Заработная плата начислялась и выплачивалась, но могли выдать вместо зарплаты продуктами или вещами. Работали, как и раньше, полный рабочий день, то есть всю смену.

Проанализировав все предоставленные истцом доказательства, суд считает установленным, что в спорные периоды времени истец был занят полный рабочий день на подземных работах, то есть работал в подземных условиях в течение всей смены, и суд считает, что данные периоды работы следует учитывать при исчислении льготного стажа истца.

Из трудовой книжки истца, копии личной карточки, копии приказов видно, что с 12.10.1989г. он работал подземным машинистом электровоза, и продолжал работать по одной и той же профессии до увольнения, то есть по 16.02.1999г., получал в спорные периоды заработную плату (л.д.13,50-65,74-75). Таким образом, из предоставленных документов видно, что ни профессия, ни характер, ни условия труда истца не менялись с 12.10.1989г. по 16.02.1999г.

Представитель ответчика пояснила, что в системе персонифицированного учета истец зарегистрирован с 22.12.1998г., однако за 1998г. и 1999г. предприятие вообще не подало сведений на своих рабочих в Пенсионный фонд. При этом за 1997г. льготные сведения за истца сданы как за подземного машиниста электровоза (л.д.30-34).

При этом предоставить в данное время какие-либо уточняющие справки с предприятия истец не имеет возможности, поскольку предприятие ликвидировано, что не оспаривается представителем ответчика (л.д.37-39).

С учетом изложенного, суд считает, что периоды работы истца с 16.06.1997г. по 31.10.1997г. и с 01.04.1998г. по 16.02.1999г. в <данные изъяты> в качестве подземного машиниста электровоза следует учитывать при исчислении льготного стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», которые составляют 4 месяца 16 дней и 10 месяцев 16 дней, а потому льготный стаж работы истца на момент обращения в Пенсионный фонд составляет 25 лет 3 месяца 5 дней, в связи с чем, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а потому требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а потому в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате гос. пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) <номер> от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 несоответствующим требованиям закона.

Обязать Г. У.- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в <данные изъяты> в качестве подземного машиниста электровоза в стаж его работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 в соответствии со ст.30 ч.1 п.11 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с <дата>.

Взыскать с Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2017 года.

Судья: А.Б. Полонская