Решение № 2А-2143/2020 2А-2143/2020~М-1720/2020 М-1720/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-2143/2020

УИД 38RS0031-01-2020-002874-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре судебного заседания Светлаковой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н.,

представителя административного истца, по доверенности, П. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №19 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №19 ГУФСИН России по Иркутской области (далее ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование, что он осужден за особо тяжкое преступление, а именно за массовые беспорядки, разбой. Вину в совершенном преступлении признает.

ФИО1 осужден **/**/**** Центральным районным судом .... по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима; **/**/**** Заводским районным судом .... по ч. 2 ст. 162 (2 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору от **/**/**** окончательно к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. **/**/**** Верховным Судом Р. Хакасия по ч. 1 ст. 212 УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от **/**/**** окончательно к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. По постановлению Ангарского городского суда Иркутской области считать осужденным по ч. 1 ст. 212 УК РФ к 4 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору от **/**/****, всего к 4 годам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. По постановлению Иркутского районного суда Иркутской области от **/**/**** на основании ст. 78 УИК РФ перевести в колонию-поселение. Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от **/**/**** переведен из колонии-поселения в ИК строго режима.

Осужденный ФИО1 освобождается **/**/**** По заявлению осужденный ФИО1 после освобождения убывает по адресу: .... – 168. В ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1 отбывает наказание с **/**/****

Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания имеет 43 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Взыскания не сняты и не погашены. Администрацией учреждения поощрялся 4 раза. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания **/**/**** Приговором Верховного Суда Республики Хакасия от **/**/**** установлено обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 согласно п «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ рецидив преступлений, который в соответствии с п. б ч. 2 ст. 18 УК РФ признается опасным.

В связи с наличием оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3, пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и.о. начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области просил установить административный надзор в отношении ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженца .... Республики Армения до ареста проживавшего по адресу: .... (зарегистрирован) на срок восемь лет, в виде обязанностей и ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства не менее 2 раз в месяц, запрета посещения проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленного заявления не желает принимать участие в рассмотрении настоящего административного дела, указал о намерении после освобождения проживать по адресу: .....

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области, по доверенности, П. поддержал доводы административного иска, просил заявленные требования удовлетворить.

Заслушав представителя административного истца, по доверенности, П. , изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1, **/**/**** года рождения, ур. .... Республики Армения, приговором Верховного Суда Республики Хакасия от **/**/**** признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 212 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 года. На основании части 1 статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Заводского районного суда .... от **/**/**** и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору суда ФИО1 совершил особо тяжкое преступление при наличии опасного рецидива.

**/**/**** приговором Заводского районного суда .... ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 162 (2 эпизода), в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступления путем частичного сложения назначенных наказаний ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 лет 4 месяцев, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Центрального районного суда .... от **/**/**** назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

По постановлению Ангарского городского суда Иркутской области от **/**/**** ФИО1 считать осужденным по приговору Верховного Суда Республики Хакасия от **/**/**** по ч. 1 ст. 212 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

По постановлению Иркутского районного суда Иркутской области от **/**/**** на основании ст. 78 УИК РФ ФИО1 переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания, назначенного по приговору Верховного Суда Республики Хакасия от **/**/****

Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от **/**/**** ФИО1 переведен из колонии-поселения в ИК строго режима.

**/**/**** ФИО1 прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области.

**/**/**** ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием назначенного судом срока наказания.

Согласно характеристике начальника отряда, утвержденной врио начальника ФКУ ИК -19 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1 содержится в ФКУ ГУФСИН России по Иркутской области с **/**/****, характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

По прибытию в учреждение трудоустроен не был, желание работать не изъявил. Образование среднее, в период отбывания наказания приобрёл специальность станочник деревообрабатывающих станков.

Состояние здоровья удовлетворительное, к оплачиваемым работам не привлечен. С **/**/**** состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству, с **/**/****, как лицо организующее и провоцирующее групповое противодействие законным требованиям администрации.

Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания имеет 43 (сорок три) взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, взыскания не сняты и не погашены. Администрацией учреждения поощрялся 4 (четыре) раза.

На меры воспитательного характера не реагирует, должные выводы для себя не делает.

Имеет исполнительный лист № от **/**/****, материальный ущерб в пользу ИК-35 УФСИН по .... в размере 2 623 349,77 руб. Удержаний не было. Остаток задолженности 2 623 349,77 руб.

**/**/**** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, находится на строгих условиях отбывания наказания. По характеру спокойный, настойчивый.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, представленной административным истцом в материалы дела, ФИО1 4 раза поощрялся за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение и активное участие в воспитательных мероприятиях, применено 43 взыскания. **/**/**** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из справки, представленной в материалы дела следует, что после окончания срока наказания ФИО1 намерен выехать по адресу: .... что также подтвердил суду в представленном в материалы дела заявлении.

В части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административному надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В силу части 1 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

На основании части 5 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 1 статьи 212 УК РФ отнесено к категории особо тяжких.

По основаниям пункта д) части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, освобождается из мест лишения свободы **/**/**** по отбытии срока наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1

Разрешая требования о сроке административного надзора, суд устанавливает его на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление – 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, учитывает данные о личности ФИО1, характере и степени общественной опасности совершенных им преступлений, представленные административным истцом сведения о месте жительства после освобождения в городе ...., в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, считает целесообразным установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин (ночным временем считается период с 22.00 по 6.00 по местному времени, согласно части 21 статьи 5 УПК РФ), обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 19 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, **/**/**** года рождения, ур. ~~~ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1, **/**/**** года рождения, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов;

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять ФИО1, **/**/**** года рождения, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Суровцева Ю.В.

УИД 38RS0031-01-2020-002874-06