Решение № 2-281/2019 2-281/2019~М-222/2019 М-222/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-281/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года Отрадненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.,

при секретаре Гончаровой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальная сервисная компания <адрес>" о перерасчете коммунальных платежей

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ООО "КСК <адрес>" о перерасчете коммунальных платежей

В обоснование исковых требований истец указал следующее.

Истец является пользователем жилого помещения на основании фактического предоставления квартиры, несет бремя содержания за свой счет, а также зарегистрирован в жилом помещении. Собственниками квартиры являются тесть ФИО2 и теща ФИО3.

Квартира расположена по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил на электронную почту уведомление о том, что показания приборов учета не приняты в связи с истечением срока поверки водяного счетчика. С этого момента ФИО4 начал процедуру поверки прибора учета и завершил ее ДД.ММ.ГГГГ. В очередной раз, получив квитанцию для оплаты коммунальных услуг, истец увидел, что перерасчет за холодное водоснабжение и водоотведение не последовал.

После обращения за разъяснениями к ответчику, истцу ответили, что данная сумма складывается исходя из перерасчета по нормативу в соответствии с п. 34 (г,д) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» где указано, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку; обеспечивать проведение поверок индивидуальных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета и направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета.

То есть истцу, фактически начислили коммунальные платежи по холодному водоснабжению и водоотведению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативу.

На последующие заявления истца о перерасчете платы за пользование коммунальными услугами, ответы ответчика содержали все новые и новые причины отказа.

В соответствии с п.1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета.

ФИО4 ошибочно отчетной датой поверочного периода была принята дата продажи приборов учета воды, как и любого товара, где гарантия исчисляется с даты продажи. И лишь в паспорте на прибор указана дата отсчета поверочного интервала — дата изготовления. В связи с чем истец считал, что приборы учета являются действующими до ДД.ММ.ГГГГ года. Данный факт подтверждается передачей показаний приборов ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует п.81 (13) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не смотря на то по мнению истца, что данный пункт касается неисправных приборов учета, а не просто вышедших из строя.

Пропуск срока поверки прибора учета допущен истцом не умышленно, что подтверждается систематическим внесением платежей, целостностью пломб, достоверными показаниями приборов, а также актами об исправности счетчиков.

Расчет платы за коммунальную услугу (холодное водоснабжение) за период с ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в связи с отсутствием переданных мной показаний по приборам учета воды, ответчиком производился согласно п.59 (6) Постановления, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса. С чем истец согласен.

Но, по мнению истца, в сентябре 2018 года наступает событие по п.59 (a) Постановления, в котором говорится, что в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Так как в Постановлении не говорится о возможности наступления лишь одного из перечисленных случаев, истец считает применение предельного количества расчетных периодов по одному случаю, а за тем по другому случаю правомерным.

Для расчета среднемесячного потребления коммунального ресурса учитываются не предшествующие событию, указанному в п.59, шесть месяцев, а он определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев.

В соответствии с подпунктом г. пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнитель обязан производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги в установленном Правилами порядке и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Истец полагает, что деньги за предоставленную услугу с него пытаются взыскать незаконно.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

ФИО4 просит обязать ответчика произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами в квартире по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за коммунальные платежи.

Определением Отрадненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, к участию в деле была привлечена ФИО3 – собственник жилого помещения.

В судебном заседании ФИО4 уточнил исковые требования и просит обязать ответчика произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение по квартире, расположенной по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета среднемесячного потребления в размере <данные изъяты> руб. и зачесть данную сумму в уплату последующих платежей за коммунальные услуги.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель ответчика ФИО6 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, свидетеля, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за них составляют предмет регулирования жилищного законодательства (пункты 10 и 11 части 1 статьи 4), при этом к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг и внесением платы за них, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом (статья 8). Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирующий отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (часть 1 статьи 1), оговаривает, что его положения, распространяющиеся на энергетические ресурсы, касаются и воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения (часть 2 статьи 5).

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Статья 544 ГК Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Это законоположение учитывалось Конституционным Судом Российской Федерации, который, основываясь при принятии Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1148-О на выраженных им правовых позициях в отношении случаев бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии, а также водоснабжения (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 2998-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2650-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 2154-О), пришел к выводу о том, что положение пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организации в случаях такого нарушения условий договора энергоснабжения (водоснабжения), как безучетное потребление энергии (коммунальных ресурсов).

Статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в качестве общего правила предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1); многоквартирные дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (для Республики Крым и города федерального значения Севастополя - до ДД.ММ.ГГГГ) должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (часть 5); до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2).

Истец и члены его семьи являются потребителями коммунальных услуг, данный факт в судебном заседании сторонами не оспаривался.

Согласно ч 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из норматива потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, реализуя требования части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями, далее Правила).

Правила определяют индивидуальный прибор учета как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении, и закрепляют право потребителя принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (подпункт "з" пункта 33).

Согласно п. 2 Правил, потребитель - это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирной доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, "исполнитель" это - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с п 6 раздела 3 Правил, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

ООО «КСК <адрес>» является организацией, оказывающей собственникам помещений многоквартирного <адрес> жилищно-коммунальные услуги, а также услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома.

В материалах дела имеется договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «КСК <адрес>» и собственниками многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Собственником жилого помещения – <адрес> на праве общей совместной собственности являлись: ФИО2 и ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

В соответствии с п. 80 Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В соответствии с п 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения поданной исполнителю.

Согласно подп. «г» п.34 Правил потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Положения пп. "ж" п. 31 Правил N 354 предусматривают, что исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Согласно п. 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд;

На основании п. 60 Правил N 354 по истечении указанного в пп. "б" п. 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с п. 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг,

В судебном заседании установлено, и это не оспаривается сторонами, последние показания прибора учета, установленного в жилом помещении по адресу: <адрес>, передавались в мае 2018. За период с июня по август 2018 начисления за холодное водоснабжение и водоотведение произведены в соответствии с п.59 (6) Правил, исходя из среднемесячного объема потребления.

ДД.ММ.ГГГГ истек срок поверки прибора учета воды, установленного в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно подп. «д» п.81(12) Правил в случае истечения межповерочного интервала прибор учета считается вышедшим из строя. При этом потребитель обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (п.81 (13) Правил).

Однако данную обязанность истец не исполнил, показания на момент окончания срока поверки не передал.

В судебном заседании установлено, что после поверки прибора учета и ввода его в эксплуатацию, показания прибора учета были переданы истцом в Управляющую компанию ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что предоставление истцом показаний приборов индивидуального учета потребления коммунальных услуг было нерегулярным, то при их отсутствии, плата за коммунальные услуги ответчиком обоснованно рассчитывалась по правилам, установленным пп. "б" п. 59 Правил N 354, исходя из среднемесячных показаний потребления, а затем в соответствии с п. 60 Правил N 354 исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Суд полагает, что доводы истца о том, что с сентября 2018 наступает событие, предусмотренное п. 59 (а) Правил (истечение срока эксплуатации прибора учета, определенного периодом времени до очередной поверки) и поэтому Управляющая компания должна была рассчитывать потребление коммунальных услуг из среднемесячных показаний потребления, не основаны на нормах закона, поскольку истцом были нарушены требования п. 91 Правил.

После получения показаний приборов индивидуального учета потребления коммунальных услуг, составления актов снятия показаний прибора учета, ответчиком производился перерасчет платы за потребленные коммунальные услуги.

Таким образом, расчет платы за коммунальные услуги произведен ответчиком в соответствии с действующим законодательством, нарушений порядка начисления платы за оказанные услуги не допущено, факт наличия переплаты истцом за потребленные коммунальные услуги и нарушения ответчиком прав потребителя - истца судом не установлен.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 к ООО «КСК <адрес>» о перерасчете коммунальных платежей не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальная сервисная компания <адрес>" о перерасчете коммунальных платежей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.Е. Гребешкова