Постановление № 5-16/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-16/2018

Дело № 5-16/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «10» мая 2018 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Мышкин Е.М.,

при секретаре Румянцевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Акционерного общества «Шахта «Алексиевская»,

(сокращенное наименование Общества: АО «Шахта «Алексиевская», "***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***""***"

"***"

"***"

"***"



УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора А. представлен в суд материал в отношении АО «Шахта «Алексиевская» для решения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в связи с тем, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением требований промышленной безопасности (постановление ПравительстваРФ от 05.05.2012 года № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», приказ Сибирского управления Ростехнадзора от 22.02.2018 года № 01-06-01/168 «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор» на объекте АО «Шахта «Алексиевская» при проверке состояния промышленной безопасности выемочного участка лавы №***, расположенном по адресу: ***, АО «Шахта «Алексиевская», принадлежащем (находящимся в эксплуатации) АО «Шхта «Алексиевская» были выявлены нарушения требований ч.1 ст.9.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные (совершенные) 07 мая 2018 года в 21 часов 00 минут, в области промышленной безопасности, а именно:

При инструментальном замере проб пыли, взятой в районе энергопоезда лавы №*** в конвейерном штреке №*** приборами ПКП зав.№*** и ПКП зав.№*** показал процентное содержание негорючих веществ в осланцованной пыли 51% и 42% соответственно, при норме осланцевания не менее 89%. Выработка конвейерного штрека №*** находится в пылевзрывоопасном состоянии.(Нарушен пункт 186 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах»)- что может привести к взрыву угольной пыли, травмированию и гибели людей.

В кутке лавы №*** процентное содержание кислорода при замере прибором "***" составляет 19%, при норме не менее 20%. (Нарушен пункт 122ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах»)- что может привести к отравлению и гибели людей.

В лаве №*** кутковый датчик оксида углерода "***" зав.№*** в неисправном состоянии. (Нарушен пункт 28,29 «Положение об АГК в угольных шахтах") - что может привести к недостоверности показания газовой обстановки и гибели людей.

В вентиляционном штреке №*** на ленточных конвейерах №*** и №*** неисправна блокировка остановки конвейеров при срабатывании всех пожаротушащих установок. (Нарушен пункт ЗООФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») – что может привести к возникновению пожара и гибели людей;

В вентиляционном штреке №*** на ленточном конвейере №*** блокировка от снятия ограждения в неисправном состоянии. (Нарушен пункт 300 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к травмированию и гибели людей;

6. В панельном конвейерном уклоне на ленточном конвейере №*** в районе пересыпа с ленточного конвейера №***, установленного в вентиляционном штреке №*** на расстоянии 60 метров ролики холостой ветви заштыбованы. (Нарушен пункт 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к возникновению пожара, травмированию и гибели людей;

7. В лаве №*** секционное орошение груди забоя в неисправном состоянии. (Нарушен пункт 178 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к взрыву угольной пыли и гибели людей.

В лаве №*** на 26 механизированных секциях крепи давление распора №***, при норме 280 Атм. (Нарушен пункт 35 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к обрушению горной массы кровли забоя, травмированию и гибели людей;

В лаве №*** при проверке системы оповещения персонала в случае аварии сигнал оповещения от горного диспетчера не поступил. (Нарушен пункт 22 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести в случае аварии к гибели людей.

Данные нарушения могут представлять угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, в действиях АО «Шахта «Алексиевская» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель АО «Шахта «Алексиевская» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что действительно при проведении проверки были выявлены указанные нарушения требований промышленной безопасности. Вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, признаёт. В настоящее время нарушения частично устранены, с 1 по 7 пункты протокола, просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, ограничиться сроком в 5 (пять) суток.

Представитель Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в действиях АО «Шахта «Алексиевская» были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Допущенные АО «Шахта «Алексиевская» нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Однако, в связи с тем, что указанные нарушения устранены не в полном объеме, а для устранения нарушений потребуется срок не менее 10 (десяти) суток считает, что данное юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на срок не менее 10 (десяти) суток.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении АО «Шахта «Алексиевская» обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях данного юридического лица имело место нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст.3 указанного Закона).

Судом установлено, что 07 мая 2018 года в 21 часов 00 минут государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора К. при проверке состояния промышленной безопасности выемочного участка лавы №***, расположенном по адресу: *** АО «Шахта «Алексиевская», были выявлены допущенные данным юридическим лицом нарушения требований Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Шахта «Алексиевская» в его совершении подтверждён представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №*** от "ххх", составленным уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора К. за нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в отношении АО «Шахта «Алексиевская», по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП (л.д.3-5); протоколом о временном запрете деятельности №*** от "ххх", согласно которого АО «Шахта «Алексиевская» запрещена выемка угля из лавы №*** с "***" часов "ххх", кроме работ по поддержанию механизированного комплекса в работоспособном состоянии (л.д.6-8).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях АО «Шахта «Алексиевская» события административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности АО «Шахта «Алексиевская», а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, наступления аварии, так как угольная шахта является объектом повышенной опасности, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, а потому суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, а также то, что в настоящее время выявленные нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов устранены частично, что подтверждается актом от "ххх" проверки устранения нарушений, отраженных в протоколе о временном приостановлении деятельности №*** от "ххх" (л.д.3-5), а также мнение государственного инспектора Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3, полагавшего, что для устранения нарушений потребуется срок не менее 10 (десяти) суток, суд приходит к выводу о том, что приостановление деятельности АО «Шахта «Алексиевская» в виде выемки угля из лавы №*** на срок возможно на срок 10 (десять) суток.

Протоколом о временном запрете деятельности с "***" часов 00 минут "ххх" фактически прекращена вышеуказанная деятельность.

Срок временного запрета деятельности включается в срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Акционерное общество «Шахта «Алексиевская» (юридический адрес: ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности: временно приостановить выемку угля из лавы №*** на срок 10 (десять) суток, то есть до "ххх" до "***" часов 00 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст.32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М. Мышкин