Апелляционное определение № 33-857/2026 от 23 февраля 2026 г.

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Сейфуллина М. Р. 73RS0004-01-2025-005170-59

Дело № 33-857/2026


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 24 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Герасимовой Е.Н.,

судей Самылиной О.П., Лисовой Н.А.,

при секретаре Леонченко А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 30 сентября 2025 года по гражданскому делу № 2-3013/2025, по которому постановлено:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 25 апреля 2025 года № *** в части отказа включения в страховой стаж ФИО1 периода с 1 января 2006 года по 31 августа 2006 года в должности *** *** *** с выполнением учебной нагрузки на должности *** *** незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ФИО1 период работы с 1 января 2006 года по 31 августа 2006 года в должности *** с выполнением учебной нагрузки на должности *** ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Заслушав доклад судьи Самылиной О.П., пояснения ФИО1, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 13.03.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы с 01.01.2006 по 31.08.2007 в должности *** *** с выполнением учебной нагрузки на должности ***. С данным решением она не согласна. Полагает, что совмещение работы по должностям ***, выполнение учебной нагрузки по должности *** дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 просила суд признать незаконным решение ОСФР по Ульяновской области от 25.04.2025 № *** в части отказа включения в страховой стаж периода работы с 01.01.2006 по 31.08.2007 в должности *** с выполнением учебной нагрузки на должности ***, обязать ответчика включить ей указанный период в страховой стаж в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочно назначить страховую пенсию по старости с 13.03.2025, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Гимназия № 65 имени Н. Сафронова» (далее – МБОУ «Гимназия № 65 имени Н.Сафронова»).

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Ульяновской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм процессуального и материального права. Правоустанавливающим условием приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад. При этом ведение преподавательской работы либо ее отсутствие для *** не имеет правового значения. Осуществление *** должностного оклада и одновременно педагогической деятельности в должности *** без занятия должности не дает оснований рассматривать такую деятельность как работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

На основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно апелляционной жалобы.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.03.2025 ФИО1, *** года рождения, обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 32-34).

Решением ОСФР по Ульяновской области 25.04.2025 № ***5 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 8-10, 25-28).

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан спорный период работы с 01.01.2006 по 31.08.2007 (01-08-01) в должности з*** с выполнением учебной нагрузки на должности ***.

На дату обращения (13.03.2025) продолжительность стажа работы ФИО1, дающего право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, составила 23 года 4 месяца 13 дней (при требуемом не менее 25 лет), требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» зарегистрирована в качестве застрахованного лица с 07.10.1999.

Не согласившись с решением ОСФР по Ульяновской области от 25.04.2025 № 31374/25 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в период работы с 01.01.2006 по 31.08.2006 в должности з*** ФИО1 выполняла нагрузку по должности ***, в результате чего пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для включения данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признания решения пенсионного органа в обжалуемой части незаконным, взыскания расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Учитывая, что в период работы с 01.09.2006 по 31.08.2007 ФИО1 не выполняла нагрузку по должности ***, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований в данной части.

Решение суда в части разрешения требований относительно периода работы с 01.09.2006 по 31.08.2007 сторонами не обжалуется, в силу частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Оценивая доводы апелляционной жалобы ОСФР по Ульяновской области в обжалуемой части, судебная коллегия находит их заслуживающими внимания.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список от 29.10.2002 № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила от 29.10.2002 № 781).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка – общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил от 29.10.2002 № 781 определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей – директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, установлены пунктом 8 Правил от 29.10.2002 № 781.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, Правилами от 29.10.2002 № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29.10.2002 № 781: для учителей – это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по воспитательной работе общеобразовательной школы – это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что 06.11.1995 она принята в среднюю школу № 65 г. Ульяновска учителем ***,

– 12.08.1996 ей продлен срок контракт до 15.08.1997,

– 04.09.2002 переведена на должность учителя ***,

– 01.01.2006 переведена на должность *** (л.д. 11-13).

В соответствии с льготно-уточняющей справкой МБОУ «Гимназия № 65 имени Н.Сафронова» от 17.03.2025 № *** с 01.01.2006 ФИО1 переведена на должность *** (л.д. 14-17).

На основании приказа МОУ СОШ № 65 с углубленным изучением культурологии г. Ульяновска от 01.09.2005 № 130а «О назначении педагогической нагрузки» ФИО1 протарифицирована на 2005-2006 учебный год: *** (л.д. 43, 117).

По приказу директора МОУ СОШ № 65 с углубленным изучением культурологии г. Ульяновска от 01.01.2006 № 1 «О переводе на другую должность» ФИО1, учитель ***, переведена на должность ***. Итого: *** (5-9), 6 (10-11) (л.д. 42 оборот, 120).

Приказом МОУ «Гимназия № 65 имени Н.Сафронова» от 01.09.2006 № 210 ФИО1 – *** (основная должность) установлена оплата по разрядам ЕТС до 31.12.2006 по должностям по тарифным нагрузкам – *** (л.д. 120 оборот).

Согласно приказу МОУ «Гимназия № 65 имени Н.Сафронова» от 01.09.2006 № 215 «О назначении педагогической нагрузки» ФИО1 протарифицирована на 2006-2007 учебный год: *** (л.д. 42, 121 оборот).

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица МБОУ «Гимназия № 65 имени Н.Сафронова» представило сведения относительно периода работы с 01.01.2006 по 31.12.2006 за 0,5 ставки (л.д. 63).

С 01.09.2007 по настоящее время истец работает на 1 ставку ***, в связи с чем период работы с 01.09.2007 включен в специальный стаж ФИО1

Исходя из приведенного правового регулирования, условием приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости ***е является выполнение работы при нормальной или сокращенной продолжительности по *** независимо от ведения преподавательской работы либо выполнение учебной нагрузки по должности преподавателя на полную ставку.

Имеющиеся в материалах сведения о совмещении двух должностей сами по себе не свидетельствуют о выполнении требований законодательства к объему отработанного времени или нагрузки, подлежащих учету при формировании специального стажа.

Следует также учитывать, что действующее пенсионное законодательство не допускает возможности суммирования частичной нагрузки по различным педагогическим должностям (например, ***) с целью искусственного формирования полной ставки, подлежащей зачету в специальный стаж. Такой подход прямо противоречит требованиям подпункта «б» пункта 8 Правил от 29.10.2002 № 781, разграничивающих основания включения в специальный стаж в зависимости от характера и объема работы по каждой из замещаемых должностей.

Кроме того, доказательств того, что ФИО1 замещала штатную должность учителя в спорный период работы материалы дела не содержат. Ведение учебной нагрузки без занятия штатной должности учителя не дает права на льготное пенсионное обеспечение.

Противоречий между представленными истцом доказательствами и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которой ФИО1 в период работы с 01.01.2006 по 31.12.2006 осуществляла трудовую деятельность на 0,5 ставки, не установлено, в связи с чем такая выписка отвечает требованиям статей 59, 60 ГПК РФ и оценена судебной коллегией в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что ФИО1 в период с 01.01.2006 по 31.08.2006 работала в должности ***, она не приобрела право на включение этого периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Правовых оснований для включения периода работы с 01.01.2006 по 31.08.2006 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признания решения пенсионного органа в обжалуемой части незаконным, взыскания расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда следует отменить в части признания решения ОСФР по Ульяновской области от 25 апреля 2025 года № *** в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.01.2006 по 31.08.2006 в должности *** с выполнением учебной нагрузки на должности *** незаконным, возложения на ОСФР по Ульяновской области обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указанного периода работы, взыскания с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. с принятием в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

В остальной части решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 30 сентября 2025 года отменить в части признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 25 апреля 2025 года № *** в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01 января 2006 года по 31 августа 2006 года в должности *** с выполнением учебной нагрузки на должности *** незаконным, возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указанного периода работы, взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., принять в отмененной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения от 25 апреля 2025 года № *** в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01 января 2006 года по 31 августа 2006 года в должности *** с выполнением учебной нагрузки на должности *** незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указанного периода работы, взыскании расходов по уплате государственной пошлины отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Заволжский районный суд города Ульяновска.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.02.2026.