Решение № 2-1021/2019 2-1021/2019~М-815/2019 М-815/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1021/2019

дело № 2-1021\2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Дмитриевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области, действующего в защиту прав Е.З. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности по выделению денежных средств, приобретению и предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Прокурор Смоленского района Смоленской области, действующий в защиту прав Е.З. обратился в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности на Департамент выделить денежные средства для приобретения Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области жилого помещения Е.З. о возложении обязанности на Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области после выделения Департаментом Смоленской области по образованию и науке средств приобрести и предоставить ЕЗ благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указав, что ЕЗ <дата> года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать-ЭЗ лишена родительских прав заочным решением <данные изъяты>, отец- ЗА записан на основании заявления матери, что подтверждается справкой о рождении от <дата> № <номер>. Постановлением Главы Администрации МО «<адрес>» <адрес> от <дата> № <номер>, ЕЗ признана не имеющей жилья. Постановлением Администрации МО «<адрес>» <адрес> от <дата> № <номер> 1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Поскольку ЕЗ до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, заявлены указанные выше требования.

Помощник прокурора АС в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, указав, что до настоящего времени жилым помещением ЕЗ не обеспечена.

Истец ЕЗ в судебном заседание исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что в настоящее время проживает с бабушкой в частном доме, в котором прописано семь человек, воспитывает четырехлетнего ребенка, с отцом которого состоит в зарегистрированном браке, но совместно не проживают. Собственным жильем до настоящего времени не обеспечена.

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области ЛГ действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования признала, указав, что не оспаривает право ЕЗ. на жилье, она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, Администрация готова добровольно предоставить жилое помещение истцу после выделения Департаментом денежных средств, о чем Администрацией подана заявка.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что ЕЗ. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от <дата> № <номер> ЕЗ включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлещих обеспечению жилыми помещениями. Жилым помещением в установленном порядке не обеспечена, в связи с чем, имеет право на предоставление ей жилого помещения на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ от <дата> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от <дата> действие положений статьи 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

<адрес> № <номер>-з от <дата> «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> (далее также - органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями (далее - государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями).

В судебном заседании установлено, что ЕЗ родилась <дата> (л.д.9); <дата> зарегистрирован брак с ИМС после заключения брака ЕЗ присвоена фамилия ЕЗ (л.д.10;11). На иждивении ЕЗ имеет сына- АМ, <дата> г.р.(л.д.12).

Заочным решением Смоленского районного суда <адрес> от <дата>, мать ЭЗ лишена родительских прав (л.д. 14-16).

На постановления Главы Администрации МО «<адрес>» <адрес> от <дата> № <номер>, ЕЗ признана не имеющей жилья (л.д.18); постановлением Администрации МО «<адрес>» <адрес> от <дата> № <номер> ЕЗ включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.22;23).

В соответствии с ч. 3 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Постановлением <адрес> от <дата> N 202 (в ред. от <дата>) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> формирует список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список детей-сирот), на основании заявлений о включении детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в данный список.

В силу положений <адрес> от <дата> N 89-з (ред. от <дата>) «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» (принят <адрес> Думой <дата>), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте <адрес>.

В силу ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено и никем не оспаривается, что в настоящее время ЕЗ исполнилось 18 лет, жилым помещением по вышеуказанным основаниям она до настоящего времени не обеспечена.

В соответствии с п.1.1. Положения о <адрес> по образованию и науке, утвержденном постановлением <адрес> от 30.12.2016г. № <номер>, органом, уполномоченным в сфере образования, является <адрес> по образованию и науке, который осуществляет свои полномочия, в том числе и за счет субвенций из федерального бюджета (п.1.4 Положения).

Отсутствие достаточного финансирования областного бюджета, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей социальной выплаты на приобретение жилого помещения, не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия жилищного фонда, достаточности денежных средств для его приобретения.

Учитывая изложенное, а также то, что субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению истца жилым помещением до настоящего времени не получены органом местного самоуправления муниципального района, как следствие истец не обеспечен жильем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту прав ЕЗ к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> по образованию и науке о возложении обязанности по выделению денежных средств, приобретению и предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать <адрес> по образованию и науке выделить денежные средства для приобретения Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда с целью его последующего предоставления по договору специализированного жилого помещения ЕЗ

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> на выделенные <адрес> по образованию и науке денежные средства приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ЕЗ жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям, общей и жилой площадью не ниже установленных социальных норм предоставления.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б. Стеблева

мотивированное решение изготовлено 21.08.2019