Решение № 2-39/2020 2-39/2020(2-864/2019;)~М-807/2019 2-864/2019 М-807/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-39/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Рамонь 20 января 2020 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Корыпаева Г.В.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

при секретаре Кривякиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области материалы гражданского дела по иску ФИО3 к администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконным отказ в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в пожизненном наследуемом владении; о возложении обязанности предоставить в собственность указанный земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что решением Президиума Рамонского районного Совета народных депутатов № 183 от 19.12.1991 г. ему в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского (фермерского) хозяйства был предоставлен земельный участок общей площадью 5,6 га сельскохозяйственных угодий, из которых 4,8 га пашни, 0,8 га сенокосов, расположенных вблизи села Нелжа на территории Ступинского сельского совета. Согласно справке администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области № 45 от 29.11.2017 г., земельный участок (сенокос) расположен по адресу: <.......> Земельный участок площадью 8 000 кв. м. был сформирован и поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. 17.09.2019 г. его представитель обратился в администрацию Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату указанного земельного участка. Однако, администрацией Рамонского городского поселения в ответе № 1065 от 25.09.2019 г. в предоставлении данного земельного участка в собственность было отказано в виду несоответствия местоположения земельного участка, местоположению, указанному в правоустанавливающем документе. Считая такое решение ответчика нарушающим его права, ФИО3 просил суд: признать незаконным отказ администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 25.09.2019 г. № 1065 в предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945021:859, площадью 8000 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: <.......>; обязать администрацию Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района <.......> устранить допущенные нарушения путем принятия решения по его заявлению о предоставлении ему указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителей.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 исковые требования своего доверителя поддержали по изложенным в иске основаниям и просили суд удовлетворить их.

Ответчик – администрация Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о времени и месте судебного заседания была извещена, в своем письменном заявлении суду исковые требования не признала, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно положениям п.1.п.4 ст. 23 Земельного кодекса РФСР в редакции от 25.04.1991 г., действовавшей в период предоставления истцу спорного земельного участка в пожизненное наследуемое владение, сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.

Местные Советы народных депутатов могут передавать свои полномочия по изъятию, предоставлению и передаче земель их исполнительным и распорядительным органам или президиумам.

В силу ч.1 ст. 31 Земельного кодекса РФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Земельного кодекса РФСР приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Судом установлено, что решением Президиума Рамонского районного Совета народных депутатов № 183 от 19.12.1991 г. ФИО3 в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского (фермерского) хозяйства был предоставлен земельный участок общей площадью 5,6 га сельскохозяйственных угодий, из которых 4,8 га пашни, 0,8 га сенокосов, расположенных вблизи села Нелжа на территории Ступинского сельского совета /л.д. 14/.

Постановлением администрация Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области № 221 от 18.04.2018 г. земельному участку, предоставленному ФИО3 в пожизненное наследуемое владение, был присвоен адрес: <.......>

Кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади указанного земельного участка были проведены в июне 2018 г. /л.д. 35 – 52/.

Право ФИО3 пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком было зарегистрировано 19.07.2018 г.

Между тем, согласно п.3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции от 31.12.2017 г., действовавшей в период межевания спорного земельного участка, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

К числу индивидуальных характеристик земельного участка относятся: площадь участка и адрес его местонахождения, определенные правоустанавливающими документами.

Как следует из содержания решения Президиума Рамонского районного Совета народных депутатов № 183 от 19.12.1991 г., площадь земельного участка, предоставленного ФИО3 в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, составляла 5,6 га, а местонахождение было определено вблизи села Нелжа на территории Ступинского сельского совета.

Постановление администрация Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области № 221 от 18.04.2018 г. о присвоении адреса земельному участку, предоставленному ФИО3 в пожизненное наследуемое владение, к числу правоустанавливающих документов не относится и на момент рассмотрения дела было отменено на основании постановления администрация Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области № 605 от 10.12.2019 г.

При таких обстоятельствах изложенное в ответе № 1065 от 25.09.2019 г. решение администрации Рамонского городского поселения об отказе ФИО3 в предоставлении в собственность спорного земельного участка /л.д. 10 – 11/ представляется суду обоснованным.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие – либо из них не ссылались.

Данные требования закона сторонам разъяснялись и были им известны.

Судом представителям истца предлагалось представить доказательства, подтверждающие основания изменения местонахождения спорного земельного участка и увеличение его площади до 8000 м.кв., имеющие правовое значение по настоящему делу.

Тем не менее, каких – либо доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, законность нахождения земельного участка по учтенному адресу и увеличения его площади, истцом и его представителями суду представлено не было.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконным отказ в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в пожизненном наследуемом владении; о возложении обязанности предоставить в собственность указанный земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Корыпаев

Решение принято в окончательной форме 24 января 2020 г.