Решение № 2-326/2017 2-326/2017~М-321/2017 М-321/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-326/2017

Дело № 2 – 326 /2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Темников 29 мая 2017 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе судьи Сюлина И.А., при секретаре Кунавиной Л.Н.,

с участием в деле:

истца администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия,

представителя истца - главы Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующего на основании Устава,

ответчика Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

представителя ответчика Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ФИО2, действующего на основании Положения,

ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия,

представителя ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия ФИО3, действующего на основании Положения,

третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что на основании Постановления администрации Темниковского района Республики Мордовия от 15 июня 1994 г. № 108 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Темниковского района Республики Мордовия ФИО4 было выдано свидетельство на право собственности на землю и у ФИО4 возникло право общей долевой собственности на 1/584 долю земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № и 1/584 долю земельного участка, расположенного примерно в 3500 метрах от ориентира по направлению на северо – запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. С момента получения и до настоящего времени данным гражданином и его наследниками земельная доля в целях сельскохозяйственного производства не использовалась и не используется.

На основании пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Темниковские известия» № 17 от 30 марта 2012 г., в Информационном бюллетене Пурдошанского сельского поселения № 8 от 27 марта 2012 г., размещен на официальном сайте е –mordovia.ru в сети «Интернет», информационных щитах.

С момента публикации 30 марта 2012 г., в течении четырех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Постановлением администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского района Республики Мордовия № 14 от 20 августа 2012 г. утвержден список, невостребованных земельных долей в который вошла земельная доля ФИО4

Поэтому просят суд прекратить право общей долевой собственности ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю от 6 сентября 1994 г. серии РФ-XII №) на 1/584 земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № и 1/584 долю земельного участка, расположенного примерно в 3500 метрах от ориентира по направлению на северо – запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №. Признать право муниципальной собственности Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия на 1/584 земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № и 1/584 долю земельного участка, расположенного примерно в 3500 метрах от ориентира по направлению на северо – запад, почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый №.

В судебное заседание глава Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, заявленные исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ФИО2, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия ФИО3 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах уважительности неявки суду не сообщил.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица суд рассмотрел дело без участия указанных лиц.

Исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые, могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) администрацией Пурдошанского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 30 марта 2012 года в газете «Темниковские известия» № 17 был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен в Информационном бюллетене Пурдошанского сельского поселения № 8 от 27 марта 2012 года, на официальном сайте е –mordovia.ru в сети «Интернет», информационных щитах, расположенных на территории Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО4 включена в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальных средствах массовой информации.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в газете «Темниковские известия» № 33 от 20 июля 2012 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № и земельного участка, расположенного примерно в 3500 метрах от ориентира по направлению на северо – запад, почтовый адрес ориентира: <адрес><адрес> кадастровый №. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Решением об утверждении списка невостребованных земельных долей принятым главой администрации поселения в соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФИО4 включена в список собственников невостребованных земельных долей.

Согласно кадастровым паспортам № и 13/2015-60523, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 31700042 кв. м. расположен по адресу: <адрес>», земельный участок с кадастровым № общей площадью 1235768 +/- 9585 кв.м. расположен по адресу: примерно в 3500 метрах от ориентира по направлению на северо – запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>. В списках правообладателей, приложенных к кадастровым паспортам значится ФИО4, размер доли 1\584.

Суду представлено свидетельство серии РФ-XII №, выданное 6 сентября 1994 г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Темниковского района Республики Мордовия на имя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в <адрес> согласно которому она приобрела право общей долевой собственности на землю в колхозе «Светлый путь».

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики Мордовия, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Мордовия.

Из копий материалов наследственного дела № к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного нотариусом Темниковского нотариального округа Республики Мордовия видно, что наследником по закону, принявшим наследство ФИО4 являлась дочь ФИО8, которая согласно справки, выданной администрацией Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, умерла ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, наследник ФИО4 не принял мер к оформлению прав на земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № и земельную долю земельного участка, расположенного примерно в 3500 метрах от ориентира по направлению на северо – запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №, что свидетельствует о ее невостребованности.

Согласно статье 1152 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

При наследовании выморочного имущества принятие наследства не требуется (пункт 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), а отказ от него не допускается (пункт 1 статьи 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Свидетельство о праве на наследство по закону в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке по заявлению наследника (пункт 1статьи 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

Свидетельство о праве собственности Российской Федерации на заявленную в иске земельную долю не оформлялось, данная земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что указанная земельная доля не востребована.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что требования закона при признании заявленной в иске земельной доли невостребованной истцом соблюдены, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю от 6 сентября 1994 г. серии РФ-XII №) на 1/584 земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № и 1/584 долю земельного участка, расположенного примерно в 3500 метрах от ориентира по направлению на северо – запад, почтовый адрес ориентира: <адрес><адрес>, кадастровый №.

Признать право муниципальной собственности Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия на 1/584 земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>» кадастровый № и 1/584 долю земельного участка, расположенного примерно в 3500 метрах от ориентира по направлению на северо – запад, почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня вынесения через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А.Сюлин