Решение № 12-309/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 12-309/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Емельяново 25 декабря 2017 года

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Бондаренко Наталья Сергеевна,

с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 на постановление заместителя начальника опк «Красноярск-аэропорт» № 2058/1559 от 28.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника опк «Красноярск-аэропорт» № 2058/1559 от 28.09.2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Емельяновский районный суд Красноярского края, лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 просит отменить постановление заместителя начальника опк «Красноярск-аэропор № 2058/1559 от 28.09.2017 года, а производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что указанное административное наказание является излишне суровым, не соответствует тяжести вменяемого ФИО1 административного правонарушения, поскольку ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения не привлекался.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Защитник лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 - ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 28.09.2017 года в 03 часа 45 минут, в ппр «Красноярск» во время оформления рейса № <данные изъяты>», был задержан гражданин РФ, предъявивший паспорт <данные изъяты>, у которого 2/3 страницы 23-24 и 1/3 страницы 25-26 отделены от книжного блока.

В соответствии с требованиями ст. 6 - ФЗ от 15.08.1996 года № 114 (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2058/1559/17 от 28.09.2017 года, рапортом ФИО3 от 28.09.2017 года, рапортом ФИО4 от 28.09.2017 года, рапортом ФИО5 от 28.09.2017 года, объяснением ФИО1 от 28.09.2017 года, актом специальной проверки документов у лица, следующего через Государственную границу Российской Федерации № 67 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого произведена специальная проверка документа на право пересечения Государственной границы Российской Федерации: № выдан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, предъявленного гражданином РФ ФИО1 для пересечения Государственной границы Российской Федерации. Исследование документа производилось прибором контроля подлинности документов «Регула 4305» в различных ИК диапазонах, косопадающем свете и в УФ-лучах. Исходя из вышеизложенных исследований сделан вывод: паспорт гражданина РФ №, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ не соответствует установленному образцу, документ недействителен для пересечения Государственной границы Российской Федерации и карточкой описания неисправности документа к акту специальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела, а именно из акта специальной проверки документов у лица, следующего через Государственную границу Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ документ на право пересечения Государственной границы Российской Федерации: № выдан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий ФИО1, признаков подделки не имеет и принадлежит предъявителю, кроме того, в материалах дела не имеется информации о том, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения.

Таким образом, несмотря на формальное наличие всех признаков состава административного правонарушения, допущенное правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника опк «Красноярск-аэропорт» № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника опк «Красноярск-аэропорт» № 2058/1559 от 28.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, на основании ст. 2.9 КоАП РФ – прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней.

Копия верна

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края Н.С. Бондаренко