Постановление № 5-247/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-247/2020

№5-247/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2020 года г.Вичуга

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Бразер А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

13 августа 2020 года в 16 часов 35 минут ФИО1 по адресу: <адрес> находился в общественном транспорте (маршрутном автобусе №5, государственный регистрационный знак №) без использования (без надевания) средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки, респиратора или иных средств их заменяющих) и рук (перчаток или средств обработки рук (кожных антисептиков)), чем нарушил п.8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг в редакции от 10 августа 2020 года №118-уг, в условиях режима повышенной готовности, введенных названным указом на территории Ивановской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вмененного правонарушения признал, показал, что ехал на автобусе с работы, у него при себе имелись маска и перчатки, но он решил их не надевать.

Судья, выслушав объяснения привлекаемого к ответственности лица, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.«а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417, и в пп.«б» п.3, пп.«в»,«г» п.4 указанных Правил предусмотрена обязанность граждан выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации, а также установлен запрет осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности и безопасности иных лиц, находящихся на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п.2.1 ст.4.1 названного федерального закона комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъектов РФ возглавляют высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ.

В Ивановской области таким должностным лицом является Губернатор (ч.3 ст.9 Устава, принятого Законом Ивановской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ).

На основании пп.«а»,«м»,«у» п.1 ст.11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов РФ принимают нормативные правовые акты, вводят режим повышенной готовности, устанавливают обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 высшим должностным лицам субъектов РФ предписано, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения. Указами Президента РФ от 28.04.2020 г. № 294 и от 11.05.2020 г. № 316 установлена возможность продления действия данных мер.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг в редакции от 10 августа 2020 года №118-уг, принятом, в том числе, в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), с 18 марта 2020 года в Ивановской области введен режим повышенной готовности, в рамках которого на граждан, находящихся на территории области, п.8 Указа возложена обязанность при нахождении в общественном транспорте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Из взаимосвязанных положенный приведенных нормативно-правовых актов следует, что несоблюдение правил поведения, установленных Указом Губернатора от 17 марта 2020 года (в названной редакции), означает невыполнение правил поведения, установленных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417.

13 августа 2020 года ФИО1, находясь в общественном транспорте без использования индивидуальных средств защиты органов дыхания и рук, совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории субъекта РФ, где в связи с распространением новой коронавирусной инфекции существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административная ответственность за невыполнение этих правил, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, установлена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На момент совершения вмененного правонарушения режим чрезвычайной ситуации либо карантин на территории Ивановской области не вводился, в протоколе об административном правонарушении указаний на нарушение санитарных правил или гигиенических нормативов не имеется.

Таким образом, вышеописанные действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Совершение привлекаемым к административной ответственности лицом данного правонарушения подтверждается доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 13 августа 2020 года, с которым ФИО1 при составлении был согласен;

- письменным объяснением Б. – кондуктора, о пребывании в автобусе, где она работает, неизвестного мужчины без маски, которого выявили сотрудники полиции, зашедшие на остановке;

- фотографией маршрутного автобуса № 5, заверенной подписью должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении;

- рапортами сотрудников отдела УУП и ПДН МО МВД России «Вичугский» В., М., Т. о выявлении данного правонарушения;

- письменным объяснением ФИО1 и его показаниями в суде о том, что находясь в общественном транспорте, средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук, в том числе имеющиеся при нем маску и перчатки, он не использовал.

Поскольку на момент совершения правонарушения Указ Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг действовал в редакции от 10 августа 2020 года №118-уг, суд уточняет описанное в протоколе об административном правонарушении событие в данной части, что положение привлекаемого к ответственности лица не ухудшает, т.к. в соответствующей части данная редакция изменений в сравнении с предыдущей не вносила.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, трудоустроен, в своем письменном объяснении заявил о раскаянии в содеянном.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и совокупность сведений о личности виновного, его семейном и имущественном положении, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также привлечение лица к административной ответственности впервые, считаю справедливым и соответствующим цели предупреждения совершения новых правонарушений назначение наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Бразер