Апелляционное определение № 33-2511/2025 от 3 декабря 2025 г.

Судья Дзюба Н.Д. Дело № 2-513/2025

№ 33-2511/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Шарыповой Н.В.

при секретаре судебного заседания Суржиковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 4 декабря 2025 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение

по заявлению Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по частной жалобе Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области на определение Куртамышского районного суда Курганской области от 20 октября 2025 года.

Изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указав в обоснование, что решением Куртамышского районного суда Курганской области от 14.10.2024 на нее возложена обязанность предоставить семье ФИО6 Г.Н. в составе: ФИО6 А.Н., ФИО6 К.С., ФИО6 Е.С., ФИО6 Р.С. благоустроенное жилое помещение, соответствующее социальным и санитарно-техническим требованиям, расположенное на территории <адрес>. В настоящее время исполнить решение суда нет возможности, свободное муниципальное жилье для предоставления ФИО6 Г.Н. и членам ее семьи отсутствует. В Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области состоят на учете граждане, имеющие право на получение жилых помещений в соответствии с законом «О социальной защите инвалидов», принятые на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений до 01.03.2005 в количестве 1 человек; граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.03.2005 в количестве 8 человек; граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 01.03.2005 в количестве 2 человек; граждане в качестве малоимущих граждан, нуждающиеся в получении жилых помещений, в количестве 32 человек; граждане, относящиеся к определенной категории федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации в количестве 35 человек.

ФИО6 Г.Н. состоит на учет в списках малоимущих граждан по очередности под номером 13. В связи с отсутствием свободного жилья на территории <адрес> принято решение о предоставлении ФИО6 Г.Н. и членам ее семьи по договору социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, жилой площадью 52,2 кв.м, после решения вопроса об освобождении данной квартиры. В настоящее время исполнительный лист, выданный по гражданскому делу № о выселении ФИО11 из данного жилого помещения, находится на исполнении в Куртамышском районном отделении судебных приставов УФССП по Курганской области. Заявитель считал указанные обстоятельства препятствием для исполнения решения суда и основанием для предоставления отсрочки его исполнения, просил суд предоставить отсрочку исполнения решения Куртамышского районного суда Курганской области от 14.10.2024 на срок до 14.04.2026.

Определением Куртамышского районного суда Курганской области от 20.10.2025 в удовлетворении заявления Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области отказано.

Не согласившись с данным определением, Администрация Куртамышского муниципального округа Курганской области обратилась с частной жалобой, в которой просит определение суда отменить, удовлетворить заявление, ссылаясь на изложенные в нем доводы и приводя те же обстоятельства, затрудняющие и препятствующие исполнению решения суда, полагая, что предоставление отсрочки будет отвечать принципам целесообразности и необходимости защиты сторон по делу.

Прокурор Куртамышского района Курганской области в возражениях на частную жалобу просит оставить определение суда без изменения, полагая их необоснованными.

Частная жалоба рассмотрена в порядке статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Из смысла указанных норм права следует, что основания для отсрочки, рассрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1 и 2 статьи 19, частей 1 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка, рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 № 104-0, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. В противном случае необоснованное определение суда о предоставлении отсрочки по исполнению решения станет инструментом затягивания реального исполнения судебного решения, и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства. Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что указанные Администрацией Куртамышского муниципального округа Курганской области обстоятельства для предоставления отсрочки содержались в ранее поданном заявлении об отсрочке и являлись основанием для ее предоставления на срок до 14.10.2025.

Установив, что Администрацией Куртамышского муниципального округа Курганской области никаких реальных мер к исполнению решения суда в течение года предпринято не было, доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих или препятствующих исполнению решения суда, а также свидетельствующих о намерении исполнить судебное решение, не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами суда, считает определение суда законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, решением Куртамышского районного суда Курганской области от 01.10.2024 частично удовлетворены исковые требования прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах ФИО6 Г.Н., ФИО6 А.Н., ФИО6 К.С., ФИО6 Р.С., ФИО6 Е.С. к Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области. На Администрацию Куртамышского муниципального округа Курганской области возложена обязанность предоставить ФИО6 Г.Н. и членам ее семьи ФИО6 А.Н., ФИО6 К.С., ФИО6 Е.С., ФИО6 Р.С. благоустроенное жилое помещение, соответствующее социальным и санитарно-техническим требованиям, расположенное на территории г. Куртамыша Курганской области.

Решение вступило в законную силу 15.11.2024.

15.11.2024 Куртамышским районным судом Курганской области на основании указанного решения суда выдан исполнительный лист серии ФС №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СО СП по Курганской области от 02.12.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Определением Куртамышского районного суда Курганской области от 18.12.2024 Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 01.10.2024 до 14.10.2025.

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Как указано выше, при предоставлении отсрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение исполнительного документа в разумный срок.

При этом, основания для отсрочки должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих такое исполнение, лежит на лице, обратившемся в суд.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения исполнительного документа, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие такое исполнение, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

В подтверждение обстоятельств невозможности исполнения решения суда, Администрацией Куртамышского муниципального округа Курганской области представлена информация о количестве очередников на жилье по состоянию на 06.10.2025, постановление о возбуждении исполнительного производства по факту выселения ФИО11 из принадлежащего Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области жилого помещения, которое предполагается в дальнейшем намерены предоставить семье ФИО6 Г.Н.

Вместе с тем, как верно отмечено судом первой инстанции, подобные обстоятельства содержались в заявлении о предоставлении для должника первой отсрочки исполнения судебного акта сроком до 14.10.2025, по истечении которого 10.10.2025 последовало повторное обращение в суд с настоящим заявлением, содержащим те же основания, что и ранее. Вместе с тем, несмотря на столь длительную отсрочку исполнения (10 месяцев), доказательств принятия должником реальных мер для исполнения судебного акта по предоставлению жилого помещения семье ФИО6 Г.Н. не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт принятия Администрацией Куртамышского муниципального округа Курганской области реальных мер для исполнения вступившего в законную силу судебного акта, а также факт возможного исполнения заявителем решения суда в срок до 14.04.2026.

Кроме того, по мнению судебной коллегии, вступившее в законную силу решение суда о выселении ФИО11 из принадлежащего Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не может рассматриваться в качестве обстоятельства, свидетельствующего о принятии администрацией округа мер для исполнения вступившего в законную силу судебного решения, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя Куртамышского районного отделения судебных приставов от 31.03.2025 исполнительное производство, возбужденное по факту выселения ФИО11 из указанного жилого помещения, окончено в связи с невозможностью исполнения, исполнительный документ возвращен взыскателю. 02.06.2025 исполнительный лист о выселении ФИО11 вновь направлен в Куртамышское районное отделение судебных приставов УФССП России по Курганской области для исполнения, однако материалы дела сведений о возбуждении исполнительного производства не содержат. Сведений о сроках исполнения решения суда в отношении ФИО11 заявителем не представлено, как и мерах, которые он намерен предпринять для исполнения обязательств перед ФИО6 Г.Н.

Само по себе отсутствие свободных муниципальных жилых помещений, не является исключительным обстоятельством, на основании которого может быть представлена отсрочка вступившего в законную силу судебного постановления.

При вышеизложенных обстоятельствах с учетом требований закона о том, что предоставление отсрочки исполнения решения суда должно отвечать принципам справедливости и соразмерности, соответствовать балансу интересов взыскателя и должника, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок, суд пришел к правильному выводу об отказе в предоставлении отсрочки, учитывая длительное неисполнение решения суда. Основания для предоставления отсрочки решения суда, на которые ссылается заявитель, не носят исключительного характера.

Доводы Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области выводов суда первой инстанции не опровергают и по существу сводятся к несогласию с принятым судебным постановлением, при том, что несогласие заявителя с выводами суда, основанными на оценке доказательств, не свидетельствуют о наличии в оспариваемом постановлении суда нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибки, в связи с чем оснований для его отмены по доводам частной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Куртамышского районного суда Курганской области от 20 октября 2025 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 9 декабря 2025 года.