Решение № 2-624/2017 2-624/2017~М-611/2017 М-611/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-624/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 04 октября 2017 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Белокопытова А.П.,

при секретаре Кучеренко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что он обратился в ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа по Списку № 2. В страховой стаж истца и специальный трудовой стаж необоснованно не были включены следующие периоды его работы: с 14.01.1983 по 04.07.1983 в качестве электрогазосварщика на Кизлярском электромеханическом заводе; с 19.07.1983 по 04.12.1985 в качестве газоэлектросварщика в Кизлярской ПМК «Дагсельмонтажкомплект»; с 23.12.1985 по 02.11.1988 в качестве газоэлектросваршика в Кизлярском горпищекомбинате. Считает, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным. То обстоятельство, что в указанный период его работа носила льготный характер, подтверждает выполнение им тяжелой работы. Считает, что при обращении за назначением пенсии им были представлены все необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии документы, а отказ в назначении пенсии был произведен необоснованно. На основании вышеизложенного просит обязать ГУ - УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 14.01.1983 по 04.07.1983 в качестве электрогазосварщика на Кизлярском электромеханическом заводе; с 19.07.1983 по 04.12.1985 в качестве газоэлектросварщика в Кизлярской ПМК «Дагсельмонтажкомплект»; с 23.12.1985 по 02.11.1988 в качестве газоэлектросваршика в Кизлярском горпищекомбинате, а также обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию, то есть с 05.02.2017.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, ввиду отсутствия у истца необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (1991), а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представители ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО3 и ФИО4 возражали против удовлетворения требований Ч.В.ВБ. по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 35 названного закона с 1 января 2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - УПФ Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края № 67501/17 от 02.05.2017 в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2. В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 Управлением не засчитаны следующие периоды работы ФИО1:

- с 14.01.1983 по 04.07.1983 в качестве электрогазосварщика на Кизлярском электромеханическом заводе, так как не подтверждена занятость не менее 80% рабочего времени в качестве электоргазосварщика, занятого на резке и ручной сварке;

- с 19.07.1983 по 04.12.1985 в качестве газоэлектросварщика в Кизлярской ПМК «Дагсельмонтажкомплект», так как не подтверждена постоянная занятость в течение полого рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, согласно акту документальной проверки на предприятии отсутствуют документы, подтверждающие занятость на работах с тяжелыми условиями труда;

- с 23.12.1985 по 02.11.1988 в качестве газоэлектросваршика в Кизлярском горпищекомбинате, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полого рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

По представленным документам стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 8 лет 7 месяцев 27 дней, страховой стаж - 35 лет 11 месяцев 3 дня.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

При этом, Список № 2 1956 в отличие от Списка № 2 1991, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место и до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик или газосварщик.

Следовательно, период работы истца:

- с 14.01.1983 по 04.07.1983 в качестве электрогазосварщика на Кизлярском электромеханическом заводе;

- с 19.07.1983 по 04.12.1985 в качестве газоэлектросварщика в Кизлярской ПМК «Дагсельмонтажкомплект»;

- с 23.12.1985 по 02.11.1988 в качестве газоэлектросваршика в Кизлярском горпищекомбинате, имели место до 01.01.1992, когда подтверждение вида выполняемой электросварщиком сварки и полной занятости, в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не требовалось, вышеуказанные периоды времени должны быть включены в специальный стаж, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о переводе ФИО1 на другую работу либо возложения на него дополнительных обязанностей, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение, периоды работы истца с 14.01.1983 по 04.07.1983 в качестве электрогазосварщика на Кизлярском электромеханическом заводе; с 19.07.1983 по 04.12.1985 в качестве газоэлектросварщика в Кизлярской ПМК «Дагсельмонтажкомплект»; с 23.12.1985 по 02.11.1988 в качестве газоэлектросваршика в Кизлярском горпищекомбинате, подлежат включению в специальный стаж, также суд пришел к выводу о доказанности работы истца в условиях занятости в течение полного рабочего дня.

Установленные данные являются основанием для признания оспариваемого решения ответчика незаконным, а потому исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Отсутствие возможности исследования справок, уточняющих льготный период работы, первичных учетных документов по оплате труда, не должны отражаться на реализации его права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и не может служить основанием для ограничения права истца на пенсионное обеспечение.

При условии включения в специальный стаж периодов работы истца с 14.01.1983 по 04.07.1983 в качестве электрогазосварщика на Кизлярском электромеханическом заводе; с 19.07.1983 по 04.12.1985 в качестве газоэлектросварщика в Кизлярской ПМК «Дагсельмонтажкомплект»; с 23.12.1985 по 02.11.1988 в качестве газоэлектросваршика в Кизлярском горпищекомбинате, такой стаж составит более требуемых законом 12 лет 6 месяцев, а потому ему может быть назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию, то есть с 05.02.2017 - дня обращения с соответствующим заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение об отказе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости № 67501/17 от 02.05.2017 незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1 периоды:

- с 14.01.1983 по 04.07.1983 в качестве электрогазосварщика на Кизлярском электромеханическом заводе;

- с 19.07.1983 по 04.12.1985 в качестве газоэлектросварщика в Кизлярской ПМК «Дагсельмонтажкомплект»;

- с 23.12.1985 по 02.11.1988 в качестве газоэлектросваршика в Кизлярском горпищекомбинате.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию, то есть с 05.02.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.П. Белокопытов