Решение № 2-739/2017 2-739/2017~М-711/2017 М-711/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-739/2017

Гр.дело №2-739/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периода работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периода работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Требования истца, с учетом дополнения исковых требований, основаны на том, что в августе 2017 года она обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано, так как не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной, санитарки ваннщицы ГКУ <адрес> содействия семейному воспитанию «Доверие» по причине того, что наименование учреждения не предусмотрено Списком №. Считает отказ незаконным, так как на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята в Детский дом – в Государственное казенное учреждение детский дом интернат для умственно отсталых детей № в должности санитарки, где работает по настоящее время.

Учреждение сменило наименование на ГКУ <адрес> содействия семейному воспитанию «Доверие». На основании статей 8,11, 30 ФЗ «О страховых пенсиях» просит признать решение ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной, санитарки ваннщицы ГКУ <адрес> содействия семейному воспитанию «Доверие» и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО3 требования поддержала и дополнила, что поменялось только название учреждения, а дети остались те же. Есть дети, у которых есть родители, а есть дети, от которых отказались родители. Она не знает, почему ее из санитарки палатной перевели в помощники воспитателя. У санитарки палатной не предусмотрено медицинского образования. Если бы ей включили в стаж спорный период, то она бы вышла на пенсию в 50 лет.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца – ФИО5 иск поддержала и просит его удовлетворить, так как после переименования учреждения условия труда истца не изменились.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО6 пояснил, что иск не признает. Истец обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истцом была представлена копия трудовой книжки, справка с места работы, иные документы. Комиссией были рассмотрены данные документы, и рекомендовано отказать в назначении досрочной пенсии. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в стаж работы истца, поскольку согласно Уставу учреждения, в котором работает истец, целью деятельности учреждения является круглосуточное нахождение там детей, организация получения образования и т.д.. Из Устава не усматривается психиатрической направленности учреждения. До внесений изменений в Устав было видно, что у учреждения есть психиатрическая направленность, сейчас оно таковым не является. Право на получение досрочной пенсии имеют средний и младший медицинский персонал в психиатрических учреждениях. Более того, работодатель не представляет сведения, что работа истца является льготной. Работодатель не перечисляет дополнительные взносы с ДД.ММ.ГГГГ, а согласно закону, если имеется в учреждении льготная должность, то работодатель обязан перечислять дополнительные взносы. Специальный стаж истца составил 8 лет 9 месяцев, поскольку спорный период не был включен в стаж работы истца, поэтому истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Истцу может быть назначена страховая пенсия по старости с 51 года. Считает, что Комиссия приняла правильное решение, и поэтому просит суд в удовлетворении исковых требований истца отказать.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика дополнил, что наименование учреждения не соответствует Списку. Стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не оценивался комиссией УПФР и не вошел в ее решение. Он не может прокомментировать представленную справку работодателя, так как не представлено оснований, на основании чего она выдана. Когда поступает заявление гражданина, то в обязательном порядке предоставляется уточняющая справка и указывается, на основании чего она выдана. После этого организовывается проверка, и изучаются первичные документы. Такая проверка в данном случае также производилась.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют средний и младший медицинский персонал в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (Раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подраздел: 2260000г).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В назначении досрочной страховой пенсии по старости по названному основанию истцу было отказано. При этом, пенсионными органами в подсчет специального стажа истца, дающего право на назначение пенсии по названному основанию, были включены периоды ее работы общей продолжительностью 08 лет 09 месяцев 0 дней, с указанием о праве на досрочную страховую пенсию с 51 года (л.д.17).

При определении специального стажа истца комиссией УПФР не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной, санитарки ваннщицы ГКУ <адрес> содействия семейному воспитанию «Доверие», в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком №.

Истец просит включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, так как после изменения наименования учреждения ее должностные обязанности не изменились, характер и условия труда остались прежними, работает в указанной должности до настоящего времени.

Из данных трудовой книжки следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность санитарки палатной в отделение медико-социальной реабилитации детей-инвалидов в ГУ Детский дом-интернат для умственно отсталых детей № Департамента социальной защиты населения <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения изменено на «ГКУ <адрес> дом-интернат для умственно отсталых детей № Департамента социальной защиты населения <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведена на должность санитарки-ваннщицы в отделение социальной реабилитации детей инвалидов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведена на должность санитарки палатной в отделение социальной реабилитации детей инвалидов, ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения изменено на «ГКУ <адрес> содействия семейному воспитанию «Доверие» Департамента труда и социальной защиты населения <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведена на должность помощника воспитателя в Службу психолого-педагогического и социального сопровождения детей (л.д.71-75).

При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08-09-00) был включен в специальный стаж в соответствии со Списком №, так как в указанный период истица осуществляла работу с тяжелыми условиями труда, наименование должности «санитарка» и наименование учреждения «Детский дом - интернат для умственно отсталых детей» предусмотрены Списком №.

Период работы после ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как наименование учреждения «Центр содействия семейному воспитанию» не предусмотрен Списком №.

Суд считает, что переименование учреждения не может являться основанием к отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как ни функциональные особенности деятельности учреждения, ни трудовая функция истца не изменились.

Из Устава ГКУ <адрес> содействия семейному воспитанию «Доверие» следует, что Учреждение осуществляет круглосуточные прием и содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, временно помещенных в Центр по заявлению законных представителей; уход за детьми; психолого-медико-педагогическая реабилитация детей, в том числе реализация мероприятий по оказанию детям, находящимся в Центре, психологической (психолого-педагогической) помощи, включая организацию психопрофилактической и психокоррекционной работы, психологической помощи детям, возвращенным в Центр после устройства на воспитание в семью; оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях: педиатрия, неврология, психиатрия, физиотерапия, оториноларингология, восстановительная медицина, вакцинация (л.д.22-41).

Из сведений трудовой книжки и Акта документальной проверки следует, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки палатной в отделении социальной реабилитации детей инвалидов. В ее должностные обязанности входило: обеспечивать охрану жизни и здоровья воспитанников, помогать воспитателю в проведении ежедневного туалета воспитанников, менять загрязненное белье, помогать одевать детей, сопровождать детей на прогулку, находиться в спальне во время сна воспитанников, помогать воспитателю при кормлении детей, обслуживать больного воспитанника в изоляторе, нести дежурство по уходу за воспитанником в стационаре; санитарка палатная должна знать, в том числе правила общения с ребенком с умственной отсталостью, действия при психомоторном возбуждении, при судорожном приступе у ребенка (л.д.64-65).

В соответствии со Справкой директора Центра «Доверие» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работает в ГКУ <адрес> содействия семейному воспитанию «Доверие» в должности санитарки палатной с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обслуживая психически больных детей с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе, с дополнительным отпуском и надбавкой к заработной плате за вредность (л.д.15).

В соответствии с представленной справкой и.о.директора Центра от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ условия и характер работы ФИО3 в должности санитарки палатной не изменились; условия труда, установленные картой № (а), согласно строке 030 оценка по вредным и опасным факторам итоговый класс (подкласс) 3.1; относится к классу с вредными условиями (л.д.70).

При таких обстоятельствах суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-03-10) подлежит включению в специальный стаж.

При этом суд учитывает, что ФИО3 работает в Центре «Доверие» по настоящее время, обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указание в выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ на не включение в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не препятствует рассмотрению требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так как с учетом периода работы, включенного в специальный стаж, последний составит 10 лет 00 месяцев 10 дней, то имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии истцу с 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, отказ ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 является незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы в должности санитарки палатной, санитарки ваннщицы ГКУ <адрес> содействия семейному воспитанию «Доверие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО3 период работы в должности санитарки палатной, санитарки ваннщицы ГКУ <адрес> содействия семейному воспитанию «Доверие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ