Решение № 2-3133/2017 2-3133/2017~М-2900/2017 М-2900/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-3133/2017

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.,

при секретаре Стетюха Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3133/17 по иску ФИО1 к ГУ УПФР № 17 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии ГУ УПФР № 17 по г.Москве и Московской области от 20.10.2016 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. К зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были приняты периоды работы:

- в льготном исчислении: 1 год работы за 1год и 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты><данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должностях <данные изъяты><данные изъяты>

так как «физиологическое родильное отделение» не предусмотрено в разделе «Наименование структурных подразделений» «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а так же документами не подтверждено в каком структурном подразделении роддома № 7 г. Ташкента протекала работа ФИО1 в должности медсестры анестезистки,

- в календарном исчислении:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>

так как учреждения «здравпункт медицинской службы», «аэропорт» не предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и структурное подразделение «здравпункт медицинской службы» не предусмотрено п. 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с. п.20 п.1 сг.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также документами не подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выполняла работу в объеме полной ставки в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, как предусмотрено п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; достоверность сведений, указанных в справке № 20-195 от 03.03.2016г. вызывает сомнение (справка выдана на основании книги кадровых приказов по личному составу Директора аэропорта <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ а работа ФИО1 протекала до указанных дат); справка № от ДД.ММ.ГГГГ. содержит текст на бланке и в печати на иностранном языке, перевод не представлен;

- в календарном и льготном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты><данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должностях <данные изъяты>

так как ФИО1 в эти периоды не выполняла работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с нахождением в отпусках без содержания и административных отпусках, на курсах повышения квалификации и закрытием роддома, которые в соответствии с ч.2 п.5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 не предусмотрены для зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР №17 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать данное решение незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный страховой стаж, предусмотренный п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, а именно в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты><данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должностях <данные изъяты><данные изъяты> в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты> а также период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что данные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном и календарном исчислении соответственно.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ГУ-УПФР № 17 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Из трудовой книжки истца следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности <данные изъяты><данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должностях <данные изъяты><данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты>

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, согласно приложению, год работы засчитывается в специальный стаж работы как год и 6 месяцев.

Данный перечень предусматривает работу в должности акушерки в отделениях хирургического профиля стационаров.

Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно предусмотрены отделения хирургического профиля - родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. в должностях <данные изъяты><данные изъяты>, незаконно не были включены в специальный страховой стаж истца в льготном исчислении, поскольку в данные периоды она выполняла трудовую деятельность в предусмотренных Перечнем должностях в отделении хирургического профиля стационара.

Пунктом 6 Правил определено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном указанными Правилами, работа в должностях, указанных в списке, работа, в том числе, в медицинской службе, во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Таким образом, действующее законодательство позволяет включать в специальный стаж работу в качестве врача в медицинских службах и врачебных здравпунктах, являющихся структурными подразделениями не только учреждений, но и иных организаций.

Аналогичное толкование дано и Верховным Судом Российской Федерации в п. 18 Постановления Пленума от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", где указано, что работа в должностях, предусмотренных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей)), не поименованных в Списке.

Из приведенной выше трудовой книжки истицы, представленной архивной справки Государственного унитарного предприятия «Ташкентский международный аэропорт» Национальной авиакомпании «Узбекские авиалинии», справки Сергелийского внебюджетного Пенсионного Фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан г. Ташкента, а также копий приказов следует, что в спорные периоды истец действительно осуществляла постоянную трудовую деятельность в должности фельдшер здравпункта медицинской службы аэропорта «Ташкент» Национальной авиакомпании «Узбекские авиалинии», Государственного унитарного предприятия «Ташкентский международный аэропорт» Национальной авиакомпании «Узбекские авиалинии», по данному предприятию начислялись и уплачивались взносы во внебюджетный Пенсионный Фонд и страховые взносы граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности занятости истца в спорные периоды на работе в структурных подразделениях, предусмотренных п. 6 вышеуказанных Правил, то есть подлежащей включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По правилам ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, период прохождения истцом курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в период работы истца в должности акушерки 1 акушерского отделения Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Королевский родильный дом», подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Поскольку с учетом включения в специальный трудовой стаж истца в льготном порядке периодов работы в должностях медицинской сестры, старшей медицинской сестры хирургического отделения, ее специальный трудовой стаж составит более 30 лет, трудовая пенсия подлежит начислению истице с даты обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР №17 по г. Москве и Московской области – удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии ГУ УПФР №17 по г. Москве и Московской области от 20.10.2016г. в части отказа ФИО1 в зачете в специальный стаж периодов работы в должности акушерки физиологического родильного отделения, медицинской сестры - анестезистки родильного дома в льготном исчислении; работы в должности фельдшера здравпункта аэропорта «Ташкент» в календарном исчислении и в назначении пенсии.

Признать подлежащим включению в специальный страховой стаж ФИО1, предусмотренный п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности <данные изъяты><данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности <данные изъяты><данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> в льготном исчислении - за один год работы - 1 год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, в календарном исчислении.

Обязать ГУ УПФР №17 по г. Москве и Московской области назначить пенсию ФИО1, с учетом подлежащих зачету в специальный стаж периодов, с ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 29.11.2017 г.