Решение № 2А-1588/2025 2А-1588/2025~М-1279/2025 М-1279/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 2А-1588/2025

УИД 23RS0015-01-2025-002364-26 Дело № 2а-1588/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 19 сентября 2025 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Пекун А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации к ГУФССП по <адрес>, старшему судебному приставу Ейского РОСП ГУФССП по <адрес>, заинтересованное лицо – ФИО\2 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации обратилось с административным иском в суд и просит признать незаконным бездействие должностных лиц (старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя) Ейского РОСП, выразившееся в: нерассмотрении судебным приставом-исполнителем заявления ЕРЦ МО РФ о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в отношении ФИО\2; ненаправлении в адрес ВСЦ МО РФ копии постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО\2; ненаправлении ответов на обращение ВСЦ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО\2 Признать незаконным бездействие должностных лиц ГУФССП по <адрес>, выразившееся в: непредоставлении ответа на обращение ВСЦ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ исх. № по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО\2 Обязать должностных лиц Ейского РОСП и ГУФССП по <адрес> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ВСЦ МО РФ.

Административный истец - ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Административный ответчик – старший судебный пристав Ейского РОСП ГУФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик – ГУ ФССП России по <адрес>, представитель в судебное заседание не явился, в удовлетворении требований просит отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – ФИО\2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст.ст. 150-152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще уведомленных о дне и месте судебного заседания и не представивших в суд доказательств уважительности причин неявки, а также не просивших об отложении судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, представленные суду материалы исполнительного производства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением Краснодарского гарнизонного военного суда от 06.02.2018г. исковые требования Единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации к ФИО\2 о взыскании излишне выплаченного денежного довольствия в размере 2 778 рублей 56 копеек удовлетворены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен в адрес Ейского РОСП ГУФССП России по <адрес> на исполнение (л.д. 10).

В адрес Ейского РОСП учреждением неоднократно направлялись обращения о розыске исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО\2 Ответы на обращение ВСЦ МО РФ по исполнительному листу серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО\2 не поступили.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч.ч. 8, 17 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО\2 (л.д. 43-45).

Как следует из административного иска, административный истец не получал постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Также административным ответчиком в материалы административного дела не представлено доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО\2 окончено, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества (л.д.46-47).

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо. Указанные органы и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности направить постановление о возбуждении исполнительного производства административному истцу по обстоятельствам, независящим от административного ответчика, в материалах административного дела отсутствуют.

Также должностными лицами Ейского РОСП не рассмотрены обращения ВСЦ МО РФ и не направлены ответы в их адрес. Так ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ ЕРЦ МО РФ направлено обращение в Ейское РОСП о предоставлении сведений по исполнительному производству в отношении ФИО\2 Ответ в сроки, установленные ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», 30 дней с момента регистрации обращения, в адрес ЕРЦ МО РФ не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ВСЦ МО РФ повторно направлено обращение в Ейское РОСП с просьбой провести проверку и возбудить исполнительное производство в отношении ФИО\2, ответ в адрес ВСЦ МО РФ не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес руководителя ГУФССП России по <адрес> ВСЦ МО РФ направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП в части невозбуждения исполнительного производства в отношении ФИО\2, ответ в адрес ВСЦ МО РФ не поступил.

Не информирование взыскателя о действиях должностных лиц Ейского РОСП по результатам рассмотрения судебным приставом-исполнителем заявления ВСЦ МО РФ о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ и обращений учреждения фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда, нарушает право взыскателя на осведомленность взыскателя о ходе исполнительного производства в отношении ФИО\2

Заявления и ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве согласно ч. 1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункта части 5 статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяющего, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Пункта 2.4. раздела II Методических рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. Федеральной службой судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ N 15-9) устанавливающего, что должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция по делопроизводству), регламентирующей порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов.

В соответствии с подпунктом 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству "Служебная переписка" ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, на судебного пристава- исполнителя возложена обязанность по представлению взыскателю или иному участнику исполнительного производства информации о состоянии находящегося в его ведении исполнительного производства.

В результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя нарушены права ВСЦ МО РФ на своевременное и полное исполнение судебного акта, на возврат денежных средств в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования в части признания незаконным бездействие должностных лиц в ненаправлении в адрес ВСЦ МО РФ копии постановления о возбуждении исполнительного производства в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО\2, в ненаправлении ответов на обращение ВСЦ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО\2 подлежат удовлетворению.

В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО\5, выразившееся в не направлении в адрес ВСЦ МО РФ копии постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО\2.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Ейского РОСП ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в ненаправлении ответов на обращение ВСЦ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО\2.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Ейского РОСП ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в: непредоставлении ответа на обращение ВСЦ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ исх. № по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО\2.

Обязать должностных лиц Ейского РОСП ГУФССП по <адрес> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ВСЦ МО РФ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Срок подачи апелляционной жалобы один месяц в <адрес>вой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий