Решение № 12-5/2019 12-944/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 12-5/2019

№12-5/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 10 января 2019 года

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Заикина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Производственное Объединение Ремонта, Обслуживания, Содержания и Строительства Дорог» У.Е, на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Производственное Объединение Ремонта, Обслуживания, Содержания и Строительства Дорог» ( далее АО «ПО РосДорСтрой») по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

обжалуемым постановлением АО «ПО РосДорСтрой» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей как собственнику тяжеловесного автотранспортного средства (автопоезда) марки <данные изъяты>, водитель которого ДД.ММ.ГГГГ в 12:34:21 по адресу: <адрес>, двигался без специального разрешения, с превышением общей массы на 2,732 % (45,202 т. при предельно допустимой 44,0 т.), установленной для данного участка дороги.

Защитник АО «ПО РосДорСтрой» в жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что на момент совершении административного правонарушения <данные изъяты> находилось во владении и пользовании другого юридического ООО «СпецАвтоТранс», что подтверждается договором аренды спецтехники без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом, товарно-транспортной накладной.

В судебное заседание законный представитель АО «ПО РосДорСтрой», извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В судебном заседании защитники АО «ПО РосДорСтрой» У.Е, и М.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме, считали, что в судебное заседание представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о выбытии транспортного средства из владения и пользования АО «ПО РосДорСтрой».

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Ж.Н. в судебное заседание не явился, ходатайствовал рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, изучив представленные в суд материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

На основании ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения установлен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 № 258 «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов».

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09 января 2014 года № 12 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», которое вступило в силу с 01 января 2015 года, определено, что под транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, понимается транспортное средство, в том числе специализированное и специальное транспортное средство, или комбинация транспортных средств (автопоезд), масса которого с грузом или без груза превышает допустимые массы транспортных средств и (или) допустимые осевые нагрузки, установленные Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 № 272.

Согласно пункту 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с примечанием к ст.1.5 КоАП РФ обязанность по доказыванию своей невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, совершенного с использованием транспортного средства в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, возлагается на собственника транспортного средства.

Техническое средство – система весового и габаритного контроля UNICAMWIM САМ 13002533, имеет свидетельство о поверке №СП1832810 действительное до 21 декабря 2018 года, сертификат об утверждении типа средств измерений CZ.C.28.010.А № 49780, местонахождение технического средства -<адрес>.

Доводы о выбытии транспортного средства из владения АО «ПО РосДорСтрой» судья признает несостоятельным, поскольку, представленные в судебное заседание в копиях договор аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, транспортной накладной и путевого листа грузового автомобиля №, не являются доказательствами, достоверно свидетельствующими о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль, собственником которого является АО «ПО РосДорСтрой» находился в пользовании иного лица. Так, условия договора аренды транспортного средства не содержат запрета на пользование автомобилем в срок аренды самим его владельцем. В судебное заседание не представлено объективных данных бухгалтерского учета по представленному договору, а также доказательств того, что водитель С.И. является работником ООО «<данные изъяты>».

При наличии указанных в судебном заседании обстоятельств АО «ПО РосДорСтрой» в порядке, предусмотренном п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, мог обратиться с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>». Объективных причин, которые препятствовали указанным действиям со стороны заявителя, не имеется.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ является акт о превышении транспортным средством допустимый общей массы, в котором указаны допустимая и фактическая масса транспортного средства.

Оснований не доверять результатам взвешивания, установленным по данному делу, не имеется.

Поскольку весовым контролем установлено превышение значений предельной общей массы транспортного средства, действия АО «ПО РосДорСтрой» правильно квалифицированы по составу вмененного административного правонарушения.

Оснований сомневаться в выводах должностного лица органа внутренних дел и его оценке действий правонарушителя у суда не имеется. Каких-либо нарушений в его действиях, судья не усматривает.

Аргументированных доводов об отсутствии события и состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы должностного лица полиции, в жалобе не приведено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Оснований для применения положений ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку АО «ПО РосДорСтрой» штраф уплачен в 20- дневный срок с момента вынесения постановления в размере 50 % от суммы штрафа - 75 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении АО «ПО РосДорСтрой» по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника АО «ПО РосДорСтрой » У.Е, -без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья М.В. Заикина