Решение № 12-245/2021 7-308/2021 от 20 октября 2021 г. по делу № 12-245/2021

Судья Ситникова С.Ю. Дело № 7-308/2021

(1 инст. № 12-245/2021)


Р Е Ш Е Н И Е

21 октября 2021 года г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Тхагапсова Е.А., рассмотрев жалобу ООО «Агрокомплекс «Экопродукт» на постановление государственного инспектора Территориального отдела МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 от 12 мая 2021 года № 000507-01, решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 20 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Агрокомплекс «Экопродукт»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 от 12 мая 2021 года №000507-01 ООО «Агрокомплекс «Экопродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 20.08.2021 постановление Территориального отдела МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея оставлено без изменения.

В жалобе и дополнениях к ней, поданных в Верховный Суд РА, директор ООО «Агрокомплекс «Экопродукт» ФИО3 и представитель ООО «Агрокомплекс «Экопродукт» ФИО4 просят его отменить в виду отсутствия состава административного правонарушения в действиях юридического лица. Кроме того, заявители жалобы ссылаются на отсутствие в решении судьи оценки неверного вывода должностного лица о наличии в действиях ООО «Агрокомплекс «Экопродукт» повторности совершения однородных административных правонарушений, поскольку на момент вынесения обжалуемого постановления от 12 мая 2021 года №000507-01 вступивших в законную силу актов о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ не имелось.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя ООО «Агрокомплекс «Экопродукт» ФИО4, просившего отменить решение суда либо применить административное наказание в виде штрафа в размере ниже нижнего предела, предусмотренного санкцией ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, заслушав возражения заместителя начальника Территориального отдела МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО7 и государственного инспектора Территориального отдела МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО5, полагавших жалобу не подлежащей удовлетворению, прихожу к следующему.

Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Из материалов дела усматривается, что 13.03.2021 юридическим лицом ООО «Агрокомплекс «Экопродукт» по адресу: Краснодарский край Белореченский район, х. ФИО1 Первый осуществлялась погрузка груза с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства VOLVO FES 4х2 6712Т3, г/н №, допустимое значение которой установлено в приложении № 2 к правилам перевозок груза автомобильным транспортом без специального разрешения.

Постановлением Территориального отдела госавтонадзора по Республике Адыгея Межрегионального управления ГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ООО «Агрокомплекс «Экопродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

С выводами должностного лиц о наличии состава административного правонарушения в действиях общества согласился судья Майкопского городского суда.

Представителем ООО «Агрокомплекс «Экопродукт» в обоснование доводов об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения суду представлен Договор по организации и выполнению погрузочно-разгрузочных работ от 11.01.2021 № 2/2021, заключенный между ООО «Агрокомплекс «Экопродукт» (заказчик) и ИП ФИО6 (исполнитель), в соответствии с которым, стороны договора заключили соглашение об организации и выполнении исполнителем своими силами и средствами, с использованием своих оборудования и материалов, погрузочно-разгрузочных работ, сопутствующих услуг за оплату, произведенную заказчиком без определения срока действия указанного договора. Согласно пункту 4.2 Договора ответственность за нарушения норм перегруза автомобиля, несоблюдения допустимых габаритов транспортного средства возложена на исполнителя (л.д. 33).

Отклоняя доводы представителя ООО «Агрокомплекс «Экопродукт» об отсутствии вины в действиях юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения, судья Майкопского городского суда Республики Адыгея исходил из следующих доказательств: Акта о превышении транспортным средством установленных ограничений предельно допустимых масс и предельно допустимых осевых нагрузок от 13.03.2021 № 128855342766 (л.д. 19), протокола об административном правонарушении от 21.04.2021 № 000243-01 (л.д. 43-44), а также товарно-транспортной накладной от 13.03.2021 № б/н, в которой грузоотправителем указано именно ООО «Агрокомплекс «Экопродукт», заверенной печатью данного предприятия (л.д. 21).

Указанным доказательствам судом дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, совокупность которых позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, установлены и доказаны материалами дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, судом в решении не дана оценка необоснованного вменения юридическому лицу отягчающих административную ответственность обстоятельств в виду повторности совершения однородного административного правонарушения, в связи с чем, указанное обстоятельство подлежит исключению.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Представителем ООО «Агрокомплекс «Экопродукт» заявлено ходатайство о применении вышеприведенной нормы при определении размера наказания юридическому лицу, которое, действуя добросовестно, во исполнение обжалуемого постановления должностного лица о привлечении ООО «Агрокомплекс «Экопродукт» к административной ответственности от 12.05.2021, оплатило административный штраф в размере 50% от назначенного взыскания, т.е. 150 000 рублей, просил ограничить наказание юридическому лицу в размере оплаченной суммы.

Представители Территориального отдела госавтонадзора по Республике Адыгея Межрегионального управления ГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО7, ФИО5 против удовлетворения заявленного ходатайства в судебном заседании суда второй инстанции не возражали.

Оценив представленные в материалы дела исследованные доказательства и установленные обстоятельства в их совокупности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа, снизив его размер до 150 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7.КоАП РФ, судья Верховного суда Республики Адыгея

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора Территориального отдела МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 от 12 мая 2021 года №000507-01, решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 20 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа в отношении ООО «Агрокомплекс «Экопродукт», снизив размер административного штрафа до 150 000 рублей.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Е.А. Тхагапсова