Решение № 2-136/2024 2-136/2024(2-4218/2023;)~М-3722/2023 2-4218/2023 М-3722/2023 от 25 ноября 2024 г. по делу № 2-136/2024

Дело № 2-136/2024

УИД 50RS0044-01-2023-005328-45


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2024 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

секретаря судебного заседания Емелина А.Д.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-136/2024 по иску ФИО3 к Администрации Городского округа Серпухов Московской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Городского округа Серпухов Московской области и просит признать за ним право собственности на нежилое здание - склад, общей площадью 533,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 29946 кв.м, по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, в районе д. Селино.

Свои требования мотивирует тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым <номер>, общей площадью 29946 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, в районе д. Селино. На земельном участке истцом возведен объект капитального строительства – склад, общей площадью 533,8 кв.м. Истец 15.08.2023 обращался в Росреестр по Московской области с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с приложением технического плана и декларации на объект недвижимости. Уведомлением от 21.08.2023 Росреестр по Московской области сообщил истцу о приостановлении указанных выше действий в связи с непредоставлением проектной документации и разрешения на строительство. Согласно технического плана и декларации об объекте недвижимости здание располагается в границах земельного участка и имеет площадь 533,8 кв.м. Спорный объект строительства окончен. Разрешение на ввод в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства. У истца отсутствует проектная документация, разрешение на строительство. Решением Серпуховского городского суда Московской области от 24 марта 2023 года установлен факт самовольного строительства и то, что разрешительная документация на строительство на земельном участке с кадастровым <номер>, не выдавалась. Законодательством РФ не предусмотрена возможность проведения экспертизы проектной документации и выдача разрешения на строительство на уже возведенные объекты. Поэтому при обнаружении объектов самовольного строительства органы государственной власти отказывают в выдаче документа. На документально зафиксированный инстанциями объект самовольного строительства оформить разрешение на строительство и ввести его в эксплуатацию невозможно. Спора о границах земельного участка со смежными землепользователями не имеется. Нарушение в части отступов от границ смежных участков является, по мнению истца, несущественным. Здание соответствует противопожарным, санитарно-бытовым, санитарно-гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим правилам и требованиям, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права третьих лиц не нарушает.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, также пояснил, что истец просит признать за ним право собственности на нежилое здание - склад, мотивирует требования тем, что самовольно построил строение на своем земельном участке. В ходе рассмотрения дела была проведена судебная экспертиза, выявленные нарушения в части пожарной безопасности истцом устранены. Установлена сигнализация, устанавливаются снегозадержатели. Эксперты в заключение также указали на течь, течь проверялась, обнаружена не была, специалист сказал, что износ покрытия крыши 0 %.

Представитель ответчика Администрации Городского округа Серпухов Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что истец обратился в Администрацию уже после постройки, не получив разрешение на строительство, в связи с чем Администрация не согласна с исковыми требованиями. Просила рассмотреть дело по имеющимся доказательствам в материалах дела.

Представлен отзыв на исковое заявление (л.д. 110-112 т. 1).

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

На основании п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из положений вышеуказанных норм, законодатель отождествляет понятия "объект капитального строительства" и "недвижимое имущество". Перечисленные в п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объекты являются ничем иным как разновидностью объектов недвижимости, следовательно, им должны быть присущи и все признаки недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу п. 1 ст. 260 Гражданского кодекса РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

На основании п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу положений п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым <номер> общей площадью 29946 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, в районе д. Селино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения и обслуживания пленочных теплиц (л.д. 39-49 т. 1, л.д. 98-103 т. 1, л.д. 103-113 т. 2).

Истцом на земельном участке с кадастровым <номер>, общей площадью 29946 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, в районе д. Селино, возведен объект капитального строительства – склад, общей площадью 533,8 кв.м.

На основании решения Серпуховского городского суда Московской области от 24.03.2023 по гражданскому делу <номер> по исковому заявлению Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО3 о признании объекта капитального строительства самовольным, сносе самовольной постройки, в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 15-20 т. 1).

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским дела Московского областного суда от 07.06.2023 решение Серпуховского городского суда Московской области от 24.03.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации городского округа Серпухов Московской области без удовлетворения (л.д. 21-29 т. 1).

Решением Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 18.07.2023 ФИО3 отказано в приеме документов для предоставления государственной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории Московской области» (л.д. 30-31 т. 1).

Истцом в материалы дела представлен технический план здания от 15.08.2022, составленный кадастровым инженером В., согласно которому, площадь объекта составляет 533,8 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым <номер>, назначение объекта – нежилое, наименование объекта недвижимости – склад, количество этажей - 2, материал наружных стен здания – из прочных материалов, разрешение на строительство отсутствует, проектная документация отсутствует. Кадастровым инженером подготовлена схема геодезических построений, межевой план здания (л.д. 50-89 т. 1).

15.08.2023 истец обращался в Росреестр по Московской области с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с приложением технического плана и декларации на объект недвижимости.

Уведомление от 21.08.2023 Росреестр по Московской области сообщил истцу о приостановлении указанных выше действий в связи с непредставлением проектной документации и разрешения на строительство (л.д. 90-93 т. 1).

Из заключения экспертов ГБУ МО «СтройЭксперт» Э., А. усматривается, что исследуемый объект – нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, в районе д. Селино. Вышеуказанное нежилое здание – склад расположено в границах земельного участка с кадастровым <номер> в районе д. Селино, площадью 533,8 кв.м. Расстояние здания от границ земельного участка составляет 1,05 м.

В ходе натурного обследования экспертом установлены фактические характеристики объекта строительства на земельном участке с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, в районе д. Селино.

Общие технические характеристики: количество надземных этажей – два, подвал отсутствует, год постройки - 2022, функциональное назначение – складское помещение, объемно-планировочное решение – здание сложной формы, разделенное на отдельные помещения внутренними стенами и перегородками, конструктивная схема помещения и здания в целом – бескаркасная, с продольными несущими стенами, пространственная жесткость и устойчивость помещений и здания в целом обеспечивается наружными и внутренними несущими стенами и жесткими горизонтальными дисками перекрытий, образующих геометрически неизменяемую систему, площадь застройки 533,8 кв.м., фундамент – монолитная железобетонная плита, стены – пенобетонные блоки на цементно-песчаном растворе, перекрытия – деревянное, с подшивкой, полы – монолитные бетонные, ПВХ оконные блоки, электроснабжение – центральное, водоснабжение – центральное. Нежилое здание является капитальной постройкой (объектом капитального строительства).

Экспертом установлено, что спорный объект не соответствует градостроительным, строительным, санитарным, экологическим и противопожарным нормам и правилам, создает угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Анализ значительности и возможности устранения выявленных дефектов:

- Минимальное расстояние до границы участка составляет 1,05 м. – значительный дефект, устранимый дефект;

- В здании не выполнены система пожарной автоматики, включающая в себя систему пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и иные технические средства обеспечения пожарной безопасности зданий – критический дефект, устранимый дефект;

- Помещения здания не защищены от проникновения дождевой, талой и бытовых утечек воды – значительный дефект, устранимый дефект.

Устранение выявленных недостатков возможно (л.д. 159-205 т. 1).

Заключению эксперта суд доверяет полностью, поскольку эксперт предупрежден судом об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса РФ, выводы эксперта в рамках рассмотрения дела под сомнение поставлены не были, сведениями о заинтересованности эксперта в итогах рассмотрения дела суд не располагает.

Истец в материалы дела представил договор подряда <номер> от 25.09.2024 заключенный между ИП Б. и ФИО3, согласно которому, Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить работы: по расчету категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов пожароопасных и взрывоопасных зон помещений в соответствии с техническим заданием; по разработке рабочей документации (проект) системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и здании склада, расположенного на земельном участке с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, в районе д. Селино. Стоимость работ по настоящему договору составляет 100000 рублей, НДС не облагается. Заказчик произвел предварительную оплату аванса в размере 40000 рублей, окончательная оплата работ Заказчиком производится в соответствии с актами выполненных работ, представленных Подрядчиком (л.д. 8-9 т. 2).

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 18104 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Селино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для иных видов сельскохозяйственного назначения, для размещения и обслуживания сооружения, является ФИО3 (л.д. 16-19 т. 2, л.д. 20-43 т. 2). Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым <номер> площадью 1551480 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Вечери, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, является ФИО3 (л.д. 44-46 т. 2, л.д. 47-53 т. 2). Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым <номер> площадью 18521 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, в районе д. Селино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для иных видов сельскохозяйственного назначения, является ФИО3 (л.д. 54-56 т. 2, л.д. 57-70 т. 2).

Истец в материалы дела представил заключение специалиста <номер>СП/2024 по строительно-техническому обследованию объекта, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, в районе д. Селино, из которого усматривается, что по результатам проведенной строительно-технического исследования на объекте, нежилое здание - склад соответствует строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, действующим на территории РФ, не создает опасность обрушения, угрозу для жизни или здоровья граждан не несет (л.д. 117-139 т. 2).

Согласно заключения специалиста <номер>СП/2024 по строительно-техническому обследованию объекта, расположенном по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, в районе д. Селино, из которого усматривается, что текущее техническое состояние кровли нежилого здания, расположенных по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, в районе д. Селино соответствует состоянию как «хорошее состояние»; текущее состояние водосточной системы нежилого здания расположенных по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, в районе д. Селино соответствует состоянию «исправное и работоспособное» (л.д. 140-154 т. 2).

Согласно п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ определяет способы защиты гражданских прав.

Судом установлено, что на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, построено нежилое здание - склад, общей площадью 533,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 29946 кв.м, по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, в районе д. Селино.

На данном земельном участке допускается строительство данного объекта, постройка расположена в границах участка, то обстоятельство, что строение расположено на расстоянии менее 3-м от границы земельного участка не нарушает права и законные интересы других лиц, поскольку собственником всех смежных земельных участков является истец ФИО3

Те нарушения, которые были выявлены экспертом при проведении судебной экспертизы, устранены истцом в ходе рассмотрения гражданского дела, о чем представлены заключения специалистов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что снос самовольной постройки является крайней мерой, применяемой лишь при доказанности, что ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом установлено, что строительство здания осуществлено на земельном участке с видом разрешенного использования, допускающего размещение объектов капительного строительства, без нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (ИНН <номер>) к Администрации Городского округа Серпухов Московской области (ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать за ФИО3 (ИНН <номер>) право собственности на нежилое здание - склад, общей площадью 533,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 29946 кв.м, по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, в районе д. Селино.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 09.12.2024