Решение № 2-39/2020 2-39/2020~М-477/2019 М-477/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-39/2020

УИД: 28RS0024-01-2019-000776-18

Дело № 2-39/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Шимановского района Романова А.Д.,

ответчика ФИО1,

при секретаре Харитоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шимановского района Щетинина И.С., действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности произвести отчуждение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, с кадастровым номером №,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - прокурор Шимановского района Щетинин И.С., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Шимановский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности произвести отчуждение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Шимановского района Романов А.Д. исковое заявление поддержал и суду пояснил, что прокуратурой Шимановского района проведена проверка информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (Управление Россреестра по Амурской области) от 29.11.2019 о владении иностранным гражданином ФИО1 земельным участком на приграничной территории города Шимановска Амурской области. Так, согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36 Основного закона страны принадлежит право иметь в частной собственности землю гражданам и их объединениям. При этом, вышеуказанное положение вытекает из ст. 9 и ст.36 Конституции Российской Федерации, а именно приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч. 1,3 ст. 4 Конституции Российской Федерации). Следовательно, реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю. Статьей 15 ЗК РФ установлено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. Таким образом, нахождение земельного участка в собственности иностранного гражданина нарушает права и законные интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц. Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные граждане не могут обладать. на праве собственности земельными участками, утвержден Указом Президента РФ от 09.01.2011 года №26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками». Согласно п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. Проверкой прокуратуры Шимановского района установлено, что физическое лицо Юсупов Илёсбек Ибрагимович, является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается принадлежащим ему паспортом Республики Узбекистан тип Р код UZB №№. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.12.2019 года, Юсупов Илёсбек Ибрагимович является правообладателем земельного участка с расположенным на нем гаражом площадью <данные изъяты> кв.м, с КН №. Обозначенный земельный участок расположен по адресу: <адрес>, право собственности на который зарегистрировано от 20.07.2010 года. Муниципальное образование г. Шимановск Амурской области по №164 включено в Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками. В силу п. 2 ст. 238 ГК РФ в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже, с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. Вопреки установленным законом требованиям ФИО1 в течение года с момента возникновения права собственности на земельный участок мер, направленных на отчуждение принадлежащего имущества, не предпринял, продолжает являться его собственником. Обладание иностранным гражданином на праве собственности земельным участком, находящимся на приграничной территории затрагивает не только интересы Российской Федерации, но и права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц на защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, гарантированные статьей 55 Конституции РФ. Просит суд обязать Юсупов Илёсбек Ибрагимович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, произвести отчуждение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с КН №. Отчуждение произвести в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковое заявление признал в полном объёме, суду пояснил, что он готов совершить действия по отчуждению принадлежащего ему спорного земельного участка, но без отчуждения расположенного на нём объекта недвижимости. Для совершения указанных действий ему необходимо определённое время.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г.Шимановска и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не прибыли, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, не представили ходатайство об отложении судебного разбирательства, а равно сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание. В связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает необходимым провести судебное заседание в отсутствие представителей указанных лиц.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора Шимановского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что Юсупов Илёсбек Ибрагимович, являясь гражданином Республики Узбекистан, имеет в собственности земельный участок с расположенным на нем гаражом площадью <данные изъяты> кв.м, с КН № по адресу: <адрес>. При этом, Муниципальное образование г. Шимановск Амурской области включено в Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ЗК РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

По данным филиала ФГЮУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области по состоянию на 22.01.2010 года в ЕГРН имеются сведении о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>+/- 3 кв. метров КН №, за правообладателем является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданство Узбекистан.

В соответствии со справкой от 17.01.2020 года, выданной ОВМ МО МВД РФ «Шимановский» Юсупов Илёсбек Ибрагимович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является гражданин республики Узбекистан.

Указом Президента РФ от 09.01.2011 года №26 (ред. от 11.04.2016) утверждён Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

В указанном Перечне под номером 164 значится муниципальное образование город Шимановск Амурской области.

Соответственно муниципальное образование город Шимановск Амурской области относится к Перечню приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, следовательно, земельные участки, находящиеся в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Поскольку земельный участок в силу закона не может принадлежать иностранному гражданину, в данному случае ответчику ФИО1, то необходимо его отчуждение.

Согласно п. п. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновении права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

Поскольку земельный участок, который принадлежит ответчику ФИО1, являющемуся иностранным гражданином, расположен в пределах муниципального образования город Шимановск Амурской области, то есть, в приграничной территории, а потому в силу действующего законодательства не может находиться у него в собственности, суд находит законным и обоснованным требование прокурора Шимановского района о возложении на ответчика ФИО1 обязанности по отчуждению земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Представителем истца установлен срок для выполнения возлагаемых на ответчика ФИО1 обязанностей – в трёхмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В свою очередь стороной ответчика иной срок для исполнения возложенным судебным актом обязанностей не предложен.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление прокурора Шимановского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, в части возложения обязанности на ответчика указанной выше обязанности по отчуждению имущества в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шимановского района удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести отчуждение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через данный суд путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) в порядке Главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: