Решение № 2-1767/2018 2-1767/2018~М-1875/2018 М-1875/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-1767/2018

Дело № 2-1767/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» ноября 2018 года г.Усть-Лабинск Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Осипенко В.А., с участием,

Представителя истца-администрации Александровского сельского поселения-Локтионовой Я.И.

Представителей третьего лица- ОАО «Агрообъединение «Кубань»- ФИО1, ФИО2

При секретаре Трудик С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась администрация Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В исковом заявлении администрация Александровского сельского поселения указало, что ответчики не распорядились надлежащим образом земельной долей (из числа земель сельскохозяйственного назначения) расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. Истцом осуществлялись меры по поиску ответчиков, их наследников. Установлены адреса проживания ответчиков, однако собственники невостребованных земельных участков не явились в администрацию Александровского сельского поселения для надлежащего оформления документации. Поиск возможных наследников ответчиков также не дал результатов.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований. истец просит, прекратить право собственности гр-н ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности и признать право муниципальной собственности за Александровским сельским поселением Усть-Лабинского района на земельные доли, ранее принадлежащие ответчикам, признанные невостребованными земельными долями, общей площадью 20,15 га, в границах земельного участка с кадастровым №, площадью 9799184 га, расположенного по адресу: Российская, Федерация, <адрес>, с/<адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчики уведомлены о дате и времени судебного заседания по последнему известному месту жительства, в суд не прибыли.

Согласно справки отдела ЗАГС по Усть-Лабинскому району ответчик ФИО5 умер 20 июня 2006 года, ответчик ФИО7 умер 20 июля 1997 года, ответчик ФИО6 умерла 15 марта 1996 года, ответчик ФИО3 умер 24 мая 1999 года.

Из справок нотариуса № 1753 от 11.10.2018 г. и № 1917 от 07.11.2018 года следует, что после смерти ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО3 и ФИО4 заведены наследственные дела.

Представители третьего лица ОАО «Агрообъединения «Кубань» просили вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КК в судебное засежание не явился, в материалах дела имеется заявление начальника Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра, согласно которого просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Россреестра и вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Выслушав представителя истца, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ( далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) установлен порядок признания земельной доли невостребованной и порядок признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Так, согласно п.1 названной статьи невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех или более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

В соответствии с п.п.4,5 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» ( при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей ( п.6 ст.12.1).

В соответствии с п.7 ст.12.1 названного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данным Федеральным законом порядке невостребованными.

Сельскохозяйственные угодья в границах бывшего КДХ Им Мичурина были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 04.09.1992г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

Вопросы, связанные с реорганизацией колхозов и совхозов, а также с реорганизацией прав членов реорганизуемых хозяйств на получение земельных долей и распоряжение ими регулировались также Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. № «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995г. № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995г. № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) бывшего КДХ им. Мичурина было принято в виде постановления главы администрации <адрес> от 18.11.1994г. № «Об уточнении и утверждении списков собственников земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях Усть-Лабинского района».

Согласно приложению к указанному постановлению, в числе прочих, собственником земли КДХ Им. Мичурина (пай размером 4.03 га.) числятся ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 Учитывая дату издания постановления (1994г.), на тот момент не применялись положения ФЗ № 122 от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В настоящее время спорному земельному участку присвоен кадастровый №. Как следует из выписки ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ о собственниках земельного участка КД 23:35:0000000:155, ответчики не числятся правообладателями данного земельного участка.

Администрацией Александровского сельского поселения была проведена работа по установлению невостребованных земельных долей.

Так, руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 года № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» администрацией Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района были опубликованы списки невостребованных земельных долей в газете «Сельская Новь» выпуск № 110 от 30.09.2017 года.

Кроме того, списки невостребованных земельных долей были размещены на официальном сайте администрации Александровского сельского поселения, а также на информационном стенде(щите) администрации Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района, расположенном по адресу <адрес>.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с требованиями ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по инициативе Александровского сельского поселения 02.03.2018 года состоялось общее собрание участников долевой собственности, с целью выявления невостребованных земельных долей и их собственников.

О предстоящем собрании было объявлено 30.09.2017 года, путем размещения данной информации в газете «Сельская новь» от 30.09.2017 года и на сайте администрации Александровского сельского поселения в сети Интернет, а так же на информационном стенде (щите) администрации Александровского сельского поселения.

Ввиду отсутствия кворума было установлено, что собрание неправомочно, в соответствии с требованиями Федерального закона №101-ФЗ, о чем был составлен протокол от 02.03.2018 года.

Пунктом 7 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

12.03.2018 г. администрацией Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в соответствии с которым был утвержден список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым №, расположенный по адресу: Российская, Федерация, <адрес>, с/о Александровский– в отношении 57 граждан– по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, администрацией сельского поселения установлено, что ответчики не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд.

Согласно свидетельств о праве собственности на землю ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, на основании Постановления главы администрации Усть-Лабинского района от 18.11.1994 года № 651/25 являются собственниками земельного пая площадью 4,03 га., каждый.

Согласно имеющимся документам принимались меры по установлению места нахождения ответчиков, по адресам, указанным в постановлении главы администрации <адрес> от 18.11.1994г. №.

Таким образом, из имеющихся материалов следует, что истцом не приняты все необходимые меры по установлению места нахождения ответчиков, как собственников невостребованных земельных долей, а также возможных наследников.

Исковые требования к ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям:

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержится в принятых до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно справок нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО3 и ФИО4 заведены наследственные дела.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в крайсуд через Усть-Лабинский райсуд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Осипенко В.А.