Решение № 12-592/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-592/2020

Дело № 12-592/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела

об административном правонарушении

17 сентября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону Кукленко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 07.08.2020, вынесенном И.о. прокурора Ростовской области старшим советником юстиции Паволиным С.В.,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном И.о. прокурора Ростовской области старшим советником юстиции <данные изъяты>, высказывая несогласие с ним, в жалобе просит отменить указанное определение.

В судебное заседание ФИО1 не явился, поскольку находится в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Ростовской области, дело рассмотрено в отсутствии подателя жалобы в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в Прокуратуру Ростовской области с заявлением о несогласии с ответом начальника ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России подполковника внутренней службы <данные изъяты> на ранее направленное заявление и привлечения его к административной ответственности в связи с предоставлением недостоверных сведений.

Рассмотрев данное обращение, было установлено, что 20.01.2020 начальником ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России <данные изъяты> рассмотрено обращение ФИО1, на которое заявителю направлен ответ.

Согласно указанному ответу, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ, находился под медицинским наблюдением в филиале МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России. При поступлении осмотрен медицинским работником филиала, жалоб не предъявлял, телесных повреждений не выявлено.

По данным медицинской документации МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России: ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-стоматологом, установлен диагноз, даны рекомендации;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за медицинской помощью не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, в связи с чем, его медицинское обеспечение ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России, прекращено.

Определением И.о. прокурора Ростовской области от 07.08.2020 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

В определении указано, что в соответствии с положениями ст. 5.39 КоАП РФ, административная ответственность наступает за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Согласно положениям ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 5.39 КоАП РФ возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Вместе с тем, сотрудники ФСИН России, имеющие специальные звания, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, не являются.

Суд соглашается с данными выводами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с вынесенным определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, не является основанием к отмене акта должностного лица, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Настоящее дело проверено в полном объеме. Каких-либо письменных ходатайств и дополнительных доказательств судье не представлено.

Судебных издержек нет.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, как оснований к отмене обжалуемого определения, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9, 31.1, 30.14 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 07.08.2020, вынесенное И.О. прокурора Ростовской области, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ленинский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Кукленко С.В.