Решение № 2-468/2018 2-468/2018~М-445/2018 М-445/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-468/2018

Дело №2-468/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, установлении факта принадлежности архивной справки,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о включении в страховой стаж периодов работы, установлении факта принадлежности архивной справки.

В обоснование иска указал, что *** ему исполняется *** лет. В связи с этим он заблаговременно обратился в Управление пенсионного фонда в Инзенском районе с просьбой рассмотреть вопрос о назначении пенсии, при этом предоставил трудовую книжку *** от ***. При оценке пенсионных прав специалистами УПФР было разъяснено, что в страховой стаж не будут включены периоды работы с 25.07.1993 по 24.04.1999 г в селькоопхозе «Репьевский» в связи с тем, что печать заверяющая запись об увольнении нечитаемая. В период с 25.07.1993 по 24.04.1999 он работал в селькоопхозе «Репьевский» Инзенского района водителем, что подтверждается записью в трудовой книжке, а также архивной выпиской №433 от 27.03.2018 о приеме его на работу с 25.07.1993 и архивной справкой №434 от 27.03.2018 по начислению ему заработной платы в СПХ «Репьевский» в период с августа 1993 по декабрь 1996 года. Кроме того, в страховой стаж ему не будет включен период работы в Монтажном участке №7 «Казмонтажавтоматика» в ЦГА г. Алма-Ата с 20.09.1979 по сентябрь 1982 года, так как трудовая книжка им утеряна, а на запрос пенсионного фонда пришел отрицательный ответ. Считает отказ в назначении пенсии и во включении указанных периодов работы его незаконным, в оспариваемые периоды он работал с 20.09.1979 г по сентябрь 1982 в монтажном участке *** «Казмонтажавтоматика» шофером. К документам косвенно подтверждающим факт работы его могут быть отнесены профсоюзный билет *** выданный 20.09.1982, учетная карточка члена профсоюза, карточка уплаты членских взносов в профсоюз, а также справка №6 от 03.02.1987 выданная старшим инспектором отдела кадров. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек и прочей документации возложена на работодателя и не выполнение или ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав. Факт работы, факт принадлежности трудовой книжки и архивных справок он может подтвердить показаниями свидетелей. Просит суд обязать УПФР в Инзенском районе включить в страховой стаж периоды работы с 20.09.1979 по сентябрь 1982 года в Монтажном участке №7 «Казмонтажавтоматика» г. Алма-Ата в качестве шофера; с 25.07.1993 по 24.04.1999 в селькоопхозе «Репьевский» Инзенского района в качестве водителя; установить факт принадлежности ему архивной справки *** от ***, выданной архивным отделом Администрации МО «Инзенский район».

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что с 1979 года по сентябрь 1982 г. он работал в Чимкентском монтажном участке №7 «Казмонтажавтоматика» шофером, управление основное находилось в г. Алма-Ата. В 1983 году он уволился, после с 1986 по 1989 год он снова работал на указанном предприятии. Впоследствии переехал на постоянное место жительства в ***. Трудовую книжку за указанный период он утерял. За период с 1979 по 1982 гг у него только сохранился профсоюзный билет и учетная карточка, других подтверждающих документов не имеется. Просит суд обязать УПФР в Инзенском районе включить в страховой стаж периоды работы с 20.09.1979 по сентябрь 1982 года в Чимкентском монтажном участке №7 «Казмонтажавтоматика» (г. Алма-Ата) в качестве шофера; с 25.07.1993 по 24.04.1999 в селькоопхозе «Репьевский» Инзенского района в качестве водителя; установить факт принадлежности ему архивной справки *** от ***, выданной архивным отделом Администрации МО «Инзенский район».

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе в судебное заседание не явился, от них поступило заявление, в котором просят дело рассмотреть без участия их представителя.

Из представленного отзыва следует, что с исковыми требованиями ФИО1 УПФР в Инзенском район (межрайонное) не согласно.

*** истец достигнет пенсионного возраста *** лет и претендует на назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 11 п.1 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Основным документом, подтверждающим сведения о работе, до даты регистрации застрахованного лица в органах ПФР является трудовая книжка. В случаях, когда в трудовой книжке имеются неточности, сведения о работе подтверждаются иными документами, выданными работодателями или архивами. При оценке пенсионных прав ФИО1 были выявлены нарушения Правил ведения трудовых книжек, а именно по периоду работы в Селькоопхоз «Репьевский» с 25.07.1993 по 24.04.1999 печать, заверяющая увольнение нечитаемая. По сведениям архивного отдела Администрации МО «Инзенский район» книги приказов СКХ «Репьевский» за 1999 г не поступали. Имеется только архивная выписка из приказа №94-к от 23.08.1993 о приеме истца в качестве водителя с 25.07.1993. Также была представлена архивная справка о заработной плате *** от *** выданная на имя ФИО1 (так в документах) без указания имя и отчества за период с августа 1993 по 1996. Данная справка не может быть принята во внимание, так как она выдана без указания имя и отчества. Истцу было рекомендовано установить факт принадлежности вышеуказанной справки.

15.03.2018 истец обратился с заявлением об оказании помощи в истребовании справки о его работе в Монтажном участке №7 «Казмонтажавтоматика» в респ. Казахстан, г. Алма-Ата за период с 20.09.1979 по сентябрь 1982. Ответчиком неоднократно делались запросы по представленному адресу для подтверждения периода работы истца, однако ответы на данные запросы не поступили. Просят суд отказать ФИО1 в удовлетворении требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, свидетелей суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлено право мужчин на пенсию с 60 лет.

Из паспорта ***, выданного Отделом внутренних дел *** ***, следует, что он выдан на имя ФИО1, *** года рождения, уроженца ***.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992 года.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 г., содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке истец

25.07.1993 г. принят водителем в селькоопхоз «Репьевский» (приказ №94-к от 23.08.1993). 24.04.1999 уволен из штата в связи с ликвидацией СКХ «Репьевский» (пр. №1 от 24.04.1999)

Записи последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

Из архивной справки №434 от 27 марта 2018 года выданной архивным отделом Администрации МО «Инзенский район» следует, что в расчетно –платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам СКХ «Репьевский за период с августа 1993 по декабрь 1996 содержатся сведения о заработной плате ФИО1 (так в документах). Другие работники в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам СКХ «Репьевский» с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К.Н.К. пояснила, что ФИО1 знает, работали вместе в СКХ «Репьевский». Она работала экономистом, ФИО1 работал водителем. Других работников с фамилией ФИО1 не было.

Оснований не доверять показаниям свидетеля, а также представленным документам у суда не имеется.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 70 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда РФ от 28 ноября 2014 года N 958н, обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 декабря 2014 г., подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Кроме того истцом заявлены требования о включении в стаж периода работы с 20.09.1979 по сентябрь 1982 года в Монтажном участке №7 «Казмонтажавтоматика» г. Алма-Ата в качестве шофера.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля М.Н.И. пояснил, что ФИО1 он знает, раньше они работали вместе с ним в Чимкентском монтажном управлении «Казмонтажавтоматика». Он работал слесарем, а ФИО1 шофером. Работали они в период с 1986 года. ФИО1 работал на указанном предприятии раньше где-то в период до 1982 года. В дальнейшем они все переехали в Инзенский район.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, он является лицом незаинтересованным в исходе дела, показания подтверждаются записями в трудовой книжке.

Как пояснил в судебном заседании истец ФИО1, трудовую книжку с указанием периодов работы в «Казмонтажавтоматика» он утерял.

В УПФР им были предоставлены профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза от 20.09.1979 года и карточка уплаты членских взносов в профсоюз за период с сентября 1979 года по сентябрь 1982 года.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации базируется на установлении пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

Министерство труда и соцразвития РФ, Пенсионный фонд РФ от 27.11.2001 №№ 8389-ЮЛ/ ЛЧ-06-27/9704 своим письмом разъяснили, что для установления в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, по каждому случаю необходимо проводить проверку данного события и в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, органы пенсионного фонда обязаны разъяснить лицам о необходимости их обращения в суды с оказанием им содействия в подготовки документов, необходимых суду. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Профсоюзный билет ***, выданный на имя ФИО1 является документом, не содержит исправлений.

Первичные документы о периоде работы ФИО1 в Монтажном управлении №7 «Казмонтажавтоматика» не представлены.

Согласно ответу поступившему из архива города Алматы, документы Монтажного участка №7 «Казмонтажавтоматика» в ЦГА на государственное хранение не поступали.

У суда не возникает сомнений в правильности указанных в профсоюзном билете сведений об оплате взносов за период с сентября 1979 года по сентябрь 1982 года. В карточке уплаты членских взносов в профсоюз каждый месяц стоит штамп монтаж. управления «Казмонтажавтоматика».

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Периоды работы истца в селькоопхоз «Репьевский» подтверждены его трудовой книжкой, согласуются с пояснениями в судебном заседании истца, свидетеля К.Н.К., пояснившей, что в том числе и истец работал в СКХ «Репьевский».

Период работы истца в Монтажном участке №7 «Казмонтажавтоматика» ( г. Чимкент) с сентября 1979 года по сентябрь 1982 года подтверждается представленным в судебное заседание профсоюзным билетом, карточкой уплаты членских взносов в профсоюз, показаниями свидетеля М.Н.И., который пояснил, что работал с ФИО1 в Монтажном участке №7 «Казмонтажавтоматика» после 1985 года.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в указанной организации он работал до 1990 года, после переехали в Инзенский район на постоянное место жительства. Других доказательство о работе в указанной организации не имеется. Подтверждение только до 1982 года.

При таких обстоятельствах, суду представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что истец в период с сентября 1979 года по сентябрь 1982 года работал в Чимкентском Монтажном участке №7 «Казмонтажавтоматика».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 25.07.1993 года по 24.04.1999 в селькоопхоз «Репьевский» Инзенского района и с сентября 1979 года по сентябрь 1982 года в Монтажном участке №7 «Казмонтажавтоматика» в качестве шофера подлежат удовлетворению, так как факт работы истца подтвержден объективными доказательствами по делу.

Анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что архивная справка №434 от 27.03.2018 о начислениях заработной платы выданная на имя ФИО1 (так в документе), фактически принадлежит ФИО1, *** года рождения. Установление указанного факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку необходимо для реализации прав на пенсионное обеспечение в ином порядке установить факт заявитель не имеет возможности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное), удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 25.07.1993 года по 24.04.1999 в селькоопхоз «Репьевский» Инзенского района и с 20.09. 1979 года по сентябрь 1982 года в Монтажном участке №7 «Казмонтажавтоматика» г. Алма-Ата.

Установить факт, что архивная справка *** от *** выданная архивным отделом Администрации МО «Инзенский района на имя ФИО1 фактически принадлежит ФИО1, *** года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной

форме 19.10.2018