Решение № 12-149/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 12-149/2019

Дело №12-149/2019


РЕШЕНИЕ

05 августа 2019 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Захарова Н.В.,

с участием защитника должностного лица, в отношении которого вынесено постановление, Матвеева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя территориального подразделения по городу Норильск и Таймырскому Долгано-Ненецкому району Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №108 в Центральном районе г.Норильска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора акционерного общества «Норильско-Таймырская энергетическая компания» Липина С.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка №108 в Центральном районе города Норильск от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении генерального директора акционерного общества «Норильско-Таймырская энергетическая компания» (далее по тексту АО «НТЭК») Липина С.В. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель территориального подразделения по городу Норильск и Таймырскому Долгано-Ненецкому району службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО1 подала жалобу в Норильский городской суд с просьбой отменить постановление и вынести по делу новый судебный акт, поскольку в действиях генерального директора АО «НТЭК» Липина С.В. имеется состав административного правонарушения, и его действия были квалифицированы верно.

Должностное лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, генеральный директор АО «НТЭК» Липин С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил в судебное заседание своего защитника Матвеева А.В.

Защитник лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Матвеев А.В. в судебном заседание возражал против удовлетворения жалобы, дополнительно указав, что срок давности привлечении к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом истек, вследствие чего вопрос о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, обсуждаться не может.

Представитель территориального подразделения по городу Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому району службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, надлежаще извещавшийся о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Судья, оценив доводы жалобы, учитывая возражения защитника Липина С.В., проверив материалы дела в полном объеме, приходит к следующим выводам.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка №108 в Центральном районе г.Норильска Красноярского края, генеральный директор АО «НТЭК» Липин С.В. обвинялся в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, а именно в том, что в срок не позднее 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ не обеспечил присутствие полномочного представителя органа государственного контроля (надзора) для участия в проверке по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 РФ, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения руководителем территориального подразделения по г.Норильску и Таймырскому Доглгано-Ненецкому району Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края административного производства, имели место ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в Норильский городской суд Красноярского края поступило и назначено к рассмотрению после истечения срока давности привлечения генерального директора АО «НТЭК» Липина С.В. к административной ответственности.

Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора АО «НТЭК» Липина С.В. прекращено, срок давности к моменту рассмотрения дела Норильским городским судом истек, в связи с чем положение лица не может быть ухудшено, обжалуемое постановление отмене не подлежит, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы на предмет наличия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление мирового судьи судебного участка №108 в Центральном районе г.Норильска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора акционерного общества «Норильско-Таймырская энергетическая компания» Липина С.В. - оставить без изменения, жалобу руководителя территориального подразделения по городу Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому району службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Н.В. Захарова