Постановление № 5-125/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-125/2021

Дело **


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

15 марта 2021 года ***

Судья Железнодорожного районного суда *** Кузьменко Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ НСО ГНКПБ ** (протокол **),

УСТАНОВИЛ:

**** государственным инспектором *** по пожарному надзору в отношении ГБУЗ НСО «ГНКПБ **» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому **** в ходе внеплановой проверки исполнения предписания ** от **** по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объекте защиты- ГБУЗ НСО ГНКПБ **, расположенном по адресу: ***, было установлено невыполнение предписания ** от ****.

В судебное заседание законный представитель ГБУЗ НСО ГНКПБ ** не вился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Судья, исследовав материалы дела, представленные доказательства, выслушав должностное лицо, который не настаивал на строгом наказании, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 12 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В силу ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями статьи 37 Федерального закона от **** N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения ** от **** в отношении ГБУЗ НСО «ГНКПБ **» была проведена проверка должностным лицом ОНД и ПР по *** УНД и ПР с целью исполнения плановых проверок на 2019, предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовым актами.

Согласно акту проверки установлены нарушения ФЗ «Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ ** от 25.04.2012г., ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: руководителем организации не обеспечивается в соответствии с годовым планом – графиком, составляемым с учетом технической документации заводов – изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ, проведение регламентных работ планово – предупредительного ремонта АУПС (замена дымовых пожарных извещателей, замена аккумулятора в блоке питания, замена кабеля на огнестойкий) с учетом требований п. 14.2 СП 5.13130 (смонтированное оборудование АУПС подлежит замене в связи с техническими характеристиками), что является нарушением п. 61, 63 ППР в РФ.

По итогам проверки выдано предписание, для устранения выявленных нарушений установлен срок для устранения выявленных нарушений до ****.

Распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от **** назначена проверка исполнения предписания. Согласно акту проверки, составленному по результатам данной проверки, указанные в предписании недостатки не были устранены.

**** в отношении ГБУЗ НСО «ГНКПБ **» составлен протокол об административном правонарушении ** по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы переданы для рассмотрения мировому судье.

На основании постановления мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** от ****, вступившему в законную силу ****, ГБУЗ НСО ГНКПБ ** привлечено к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90000 руб..

**** в ходе внеплановой выездной проверки исполнения предписания ** от **** по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объекте защиты ГБУЗ НСО ГНКПБ **, расположенном по адресу: ***, было установлено невыполнение предписания ** от ****, срок исполнения которого до ****, а именно: руководителем организации не обеспечивается в соответствии с годовым планом – графиком, составляемым с учетом технической документации заводов – изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ, проведение регламентных работ планово – предупредительному ремонту АУПС (замена дымовых пожарных извещателей, замена аккумулятора в блоке питания, замена кабеля на огнестойкий) с учетом требований п. 14.2 СП 5.13130 (смонтированное оборудование АУПС подлежит замене в связи с техническими характеристиками), что является нарушением п. 61, 63 ППР в РФ.

Предписание в установленном законом порядке не обжаловалось.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ; распоряжением, актом, предписанием, иными материалами.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ГБУЗ НСО ГНКПБ ** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана.

ГБУЗ НСО ГНКПБ **, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** от ****, повторно не выполнило в установленный до **** срок законные требования предписания ** от ****, выданного уполномоченным на то органом - отделом надзорной деятельности по *** УНД и ПР ГУ МЧС России по *** об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ГБУЗ НСО ГНКПБ **, являющегося бюджетным учреждением, находящегося на государственном обеспечении, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, и в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным уменьшить наполовину минимальный размер штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, а именно, до суммы 75000 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУЗ НСО ГНКПБ ** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить :

(получатель: Управление Федерального казначейства по *** (ГУ МЧС России по ***);

ИНН/КПП <***>/540601001;

наименование Банка получателя: УФК по НСО г Новосибирск

единый казначейский счет: 40**

БИК территориального органа ФК (ТОФК): 015004950

Номер казначейского счета: 03**

ОКТМО: 50701000

Наименование платежа: Административный штраф за нарушение требований ПБ по постановлению ** ОНДиПР по ***

КБК: 177 1 1601 201 01 0004 140

УИН: 1770071362 1001048543

Предупредить правонарушителя об административной ответственности (по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ) за несвоевременную уплату штрафа в установленный законом срок.

Разъяснить требования ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Железнодорожный районный суд ***.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Кузьменко

Резолютивная часть постановления оглашена 10.03.2021