Решение № 2-330/2019 2-330/2019~М-1/307/2019 М-1/307/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-330/2019

№ 2-330/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Павловск 29 июля 2019 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Самойловой Л.В.,

при секретаре Заварзиной Ю.В.,

с участием представителя истицы ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Павловского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Павловского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом указав, что на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 24.01.2013г. и Акта приема-передачи к договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от 24.01.2013г. она является собственником земельного участка К<№> общей площадью 2058 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>. На данном земельном участке без получения разрешительной документации ею возведен индивидуальный жилой дом, т.к. на момент начала строительства в 2014г. такого разрешения не требовалось. По окончании строительства был получен технический план здания от 13.02.2019г., выполненный кадастровым инженером ООО «Ваша недвижимость» <ФИО>1, по которому площадь жилого дома составила 67,3 кв.м. Данный жилой дом построен на месте предыдущего жилого дома, приобретенного на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 24.01.2013г., который снят с государственного кадастрового учета 20.09.2017г. Претензий смежных собственников земельных участков относительно самовольно возведенного дома нет. 21.02.2019г. администрацией Павловского муниципального района Воронежской области было отказано в выдаче уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилого дома в связи с тем, что на момент обращения, в нарушение требований Градостроительного кодекса РФ, строительные работы выполнены без получения разрешительной документации.

Просит суд признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 67,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО1

Представитель истицы ФИО1 требования ФИО2 поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Павловского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени слушания дела извещены надлежащим образом. Предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, при рассмотрении дела полагаются на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Возражений на иск не представил.

Третье лицо ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей <ФИО>2 и <ФИО>3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим эту постройку, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что истице ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2058+/-16, кадастровый <№>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> (л.д. 12-18).

По договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от 24.01.2013г. ФИО2 приобрела в собственность жилой дом общей площадью 40,9кв.м. и земельный участок площадью 2058кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 8-11).

20.09.2017г. внесена запись в сведениях Единого государственного реестра недвижимости <№> о прекращении права собственности на индивидуальный жилой дом площадью 40,9 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый <№>.

Из технического плана здания, выполненного кадастровым инженером <ФИО>1 следует, что по состоянию на 13.02.2019г. общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 67,3 кв.м. (л.д. 19-27).

Согласно ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (ч. 7 ст. 51.1 ГрК РФ).

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04. 2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В деле имеется отказ администрации Павловского муниципального района Воронежской области от 21.02.2019г. в выдаче уведомления об окончании строительства в связи с тем, что на момент обращения строительные работы уже выполнены без получения разрешительной документации (л.д. 103).

На схеме, отображающей расположение самовольно возведенного жилого дома на земельном участке с К<№> по адресу: <адрес> имеются согласования с главой администрации Воронцовского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, начальником Павловского РЭС филиала ПАО «МРСК-Центра» Воронежэнерго», главным врачом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах» (л.д. 102).

Согласно сведений главного государственного инспектора Павловского и Верхнемамонского районов по пожарному надзору при строительстве жилого дома по адресу: <адрес> противопожарные разрывы с соседними участками не нарушены.

В соответствии с техническим заключением № 64/06-19, выполненным ООО «Проект», строительство жилого дома по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил, законченный строительством жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью людей.

В связи с тем, что в судебном заседании установлено, что строительство индивидуального жилого дома истицей ФИО2 осуществлено в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, который по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает градостроительных, строительных, пожарных, санитарных норм и правил, соответствует целевому назначению земельного участка, а также принимая во внимание отсутствие сведений о реальном нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, а так же принятие мер к легализации указанного строения, суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности на вновь образованный в результате самовольных строительных работ объект недвижимого имущества.

Руководствуясь ст. 197,199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ>.р., право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 67,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 02.08.2019г.

Председательствующий Л.В. Самойлова