Постановление № 5-36/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-36/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2020 года пос. Чернь

Федеральный судья Чернского районного суда Тульской области Духовская Е.Р., рассмотрев административное дело № 5-36/2020 в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Плавская центральная районная больница им. С.С. Гагарина», юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>; <...>, государственная регистрация осуществлена 17 апреля 2004 года Межрайонной ИФНС № 10 по Тульской области, расчетный счет № в Отделении Тула, КПП №, БИК №, ОГРН №, ИНН №, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ,

установил:

ГУЗ «Плавская центральная районная больница им. С.С. Гагарина» обвиняется в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления при следующих обстоятельствах:

19 марта 2020 года в 15 часов 00 минут главным специалистом - экспертом Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области при осуществлении плановой выездной проверки на основании распоряжения № от 28 января 2020 года в отношении ГУЗ «Плавская центральная районная больниц им. С.С. Гагарина», по адресу: <...>, были выявлены нарушения, допущенные ГУЗ «Плавская центральная районная больница им. С.С. Гагарина» выявлены нарушения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- в помещении для временного хранения отходов класса Б не предусмотрено разделение на «грязную» и «чистую» зоны;

- холодильное оборудование для хранения отходов класса Б переполнено, на отдельных упаковках отсутствует маркировка с указанием отделения, ответственного лица;

-в помещении для временного хранения отходов класса Б отсутствует водоснабжение, не оборудована раковина для мытья рук, сотрудники используют раковину секционного зала патологоанатомического отделения, где не предусмотрено горячее водоснабжение, на момент проверки отсутствовал антисептик для обработки рук;

-в помещении нарушены требования к внутренней отделке, на стенах отошла краска, отпала плитка, покрытие пола частично разрушено.

Данная ситуация приводит к нарушению режима уборки, дезинфекции помещения, к грубым нарушениям противоэпидемических мероприятий, условиям труда персонала и создает угрозу жизни, здоровью людей, распространению инфекционной заболеваемости, возникновению профессиональных заболеваний.

В судебном заседании представитель ГУЗ «Плавская центральная районная больница им. С.С. Гагарина» по доверенности ФИО1 пояснила, что помещение для временного хранения отходов класса Б в котором выявлены вышеназванные нарушения, расположено в тамбуре бывшего морга. Данным помещением они уже не пользуются, для этих целей у них существует другое помещение, которое соответствует санитарно-гигиеническим требованиям. Однако согласилась, что на момент проверки нарушения были.

Вина ГУЗ «Плавская центральная районная больница им. С.С. Гагарина» подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №-э от 02.04.2020 года в отношении ГУЗ «Плавская центральная районная больница им. С.С. Гагарина»,

- копией распоряжения Управления Роспотребнадзора по Тульской области о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 28 января 2020 года №,

- копией акта проверки от 02 апреля 2020 года №,

- копией протокола о временном запрете деятельности от 02 апреля 2020 года №,

- копией Устава Государственного учреждения и здравоохранения «Плавская центральная районная больница им. С.С. Гагарина» утвержденного Министерством здравоохранения Тульской области от 07 марта 2018 года №.Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09 декабря 2010 года № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» (приложение).

В соответствии с пунктами 3.2, 3.6, 3.7 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» (приложение) определено, что руководителем организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, утверждается инструкция, в которой определены ответственные сотрудники и процедура обращения с медицинскими отходами в данной организации.

Сбор, временное хранение и вывоз отходов следует выполнять в соответствии со схемой обращения с медицинскими отходами, принятой в данной организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность.

Данная схема разрабатывается в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил и утверждается руководителем организации.

В схеме обращения с медицинскими отходами указываются: качественный и количественный состав образующихся медицинских отходов; нормативы образования медицинских отходов, разработанные и принятые в регионе; потребность в расходных материалах и таре для сбора медицинских отходов, исходя из обязательности смены пакетов 1 раз в смену (не реже 1 раза в 8 часов), одноразовых контейнеров для острого инструментария - не реже 72 часов, в операционных залах - после каждой операции; порядок сбора медицинских отходов; порядок и места временного хранения (накопления) медицинских отходов, кратность их вывоза; применяемые способы обеззараживания/обезвреживания и удаления медицинских отходов; порядок действий персонала при нарушении целостности упаковки (рассыпании, разливании медицинских отходов); организация гигиенического обучения персонала правилам эпидемиологической безопасности при обращении с медицинскими отходами.

В нарушение вышеназванных норм в ГУЗ «Плавская центральная районная больница им. С.С. Гагарина» не были соблюдены санитарно-эпидемиологические требования к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ГУЗ «Плавская центральная районная больница им. С.С. Гагарина» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, нашла свое подтверждение, действия ГУЗ «Плавская центральная районная больница им. С.С. Гагарина» по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ квалифицированы правильно.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 6.35, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Государственное учреждение здравоохранения «Плавская центральная районная больница им. С.С. Гагарина» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок двадцать суток в части временного хранения отходов класса Б в помещении тамбура бывшего морга, расположенного на территории Государственного учреждения здравоохранения «Плавская центральная районная больница им. С.С. Гагарина» по адресу: <...>. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности с 16 часов 00 минут 14 апреля 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Чернский районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Р. Духовская