Постановление № 5-36/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-36/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2020 го город Киреевск

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

разъяснив права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст.51 Конституции Российской Федерации,

установил:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

26.02.2020 года в 09 часов 00 минут по адресу: <...> ОП «Болоховское», установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока ее пребывания в Российской Федерации, чем нарушила ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении данного административного правонарушения при установленных обстоятельствах признала. Пояснила, что ее супруг и дети являются гражданами Республики <данные изъяты>, не имеют постоянной регистрации на территории Российской Федерации, у последних оформлено разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации до 2022 года. Отметила, что она со своей семьей хотела бы остаться на территории Российской Федерации. Также указала, что в отношении нее 23.08.2019 г. Управлением Роспотребнадзора по Тульской области принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. Наличие данного решения свидетельствует об отсутствии у нее в дальнейшем возможности для въезда в Российскую Федерацию. В связи с этим, по истечении срока пребывания (до 01.10.2019 г.), она не выехала за пределы Российской Федерации, поскольку желает остаться в Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания ею своей вины, подтверждается следующими доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении № от 26.02.2020 г., в соответствии с которым ФИО2 согласилась с протоколом; паспортом иностранного гражданина на имя ФИО2 № от 05.04.2013 г.; миграционной картой на имя ФИО2 №, в соответствии с которой срок пребывания определен до 01.10.2019 г.; уведомлением о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО2, в соответствии с которым срок пребывания определен до 01.10.2019 г.; справкой на имя ФИО2 о привлечении к административной ответственности; сведениями СПО «МИГРАНТ-1» на имя ФИО2; справкой о дактилоскопировании лица ФИО2

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, иными имеющимися по делу доказательствами.

Имеющиеся в материалах дела документы составлены уполномоченными лицами и соответствуют требованиям действующего законодательства. Содержание перечисленных документов не противоречиво, согласуется между собой.

Основания не доверять имеющимся в деле доказательствам отсутствуют, поскольку они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и с достоверностью подтверждают факт совершения ФИО2 административного правонарушения.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

На основании ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документов, подтверждающих легальность пребывания, проживания ФИО2 на территории Российской Федерации, не имеется.

Оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ФИО2 в совершении ею административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как следует из представленных документов, супруг и дети ФИО2 являются гражданами Республики <данные изъяты>, гражданами Российской Федерации не являются, не имеют постоянной регистрации на территории Российской Федерации, у последних оформлено разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации.

Кроме того, из представленных документов усматривается, что 23.08.2019 г. Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в отношении ФИО2 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения. Срок действия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации неограничен. Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается. Данных об отмене вышеуказанного решения Управления Роспотребнадзора по Тульской области от 23.08.2019 г. не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, поскольку совокупность собранных данных подтверждает необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности как выдворение в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Идентификатор 18880371200183669364;

Получатель: УФК по Тульской области (ОМВД России по Киреевскому району);

КПП 712801001;

ИНН получателя платежа 7128010742;

Код ОКТМО 70628101;

номер счета получателя платежа 40101810700000010107 в отделении Тула;

БИК 047003001;

КБК 18811601181019000140;

Наименование платежа: штраф ОМВД.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области (г. Кимовск, микрорайон Новый).

Постановление суда в части помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области подлежит немедленному исполнению судебными приставами по ОУПДС УФССП по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья