Решение № 2-187/2020 2-187/2020(2-1969/2019;)~М-1788/2019 2-1969/2019 М-1788/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-187/2020

Дело № 2-187/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бабиной К.В., при секретаре Стоцкой А.В., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Озёрске Челябинской области (далее УПФР). ФИО1 просил суд:

- признать незаконным решение № УПФР в г. Озерске Челябинской области от 17.10.2019г. об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости;

- включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 13.11.1986 г. по 27.11.1989 г. мастером <> (<адрес>);

- включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 11.11.1992 г. по 25.02.1994 г. в должности начальника <>); с 26.02.1994г. по 31.03.1994г. в должности заместителя начальника <>); с 01.04.1994г. по 13.07.1994г. в должности Главного инженера Главного <>

- обязать УПФР в г. Озерске Челябинской области назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 04.07.2019г. обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии про старости. Решением от 17.10.2019г. в назначении пенсии по старости истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа, так как из специального стажа истца исключены вышеуказанные периоды его работы. С данным решением не согласен, так как в оспариваемый период выполнял работы, предусмотренные Списком № 1 и Списком № 2.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 (доверенность, л.д. 43), на исковых требованиях настаивали, пояснив аналогично доводам иска.

Представитель ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Озёрске Челябинской области ФИО3 (доверенность, л.д. 44) исковые требования ФИО1 не признала, представив письменный отзыв (л.д. 49-53), указав, что наименование должности «мастер смены» является самостоятельной должностью, которая не может быть отнесена к наименованию должности «мастер», а периоды работы с 11.11.1992г. по 13.07.1994г. в должности начальника <>) не могут быть учтены в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость в производства, предусмотренных Списком № 1 от 1991 года.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28 декабря 2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Если стаж работы в перечисленных условиях труда составляет не менее половины установленного срока и выработана требуемая продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28 декабря 2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет, имеют не менее 20 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Если стаж работы в перечисленных условиях труда составляет не менее половины установленного срока и выработана требуемая продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (Список № 1);

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2 от 1991 года); список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, (далее - Список № 2) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 1, разделом 2, подразделом 1 пунктом «А» код 1020200 б-23187 предусмотрена работы в должности мастера смены.

Из материалов дела следует, подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д. 27-30), что в период с 13.11.1986 г. по 27.11.1989г. ( 3 года 00 мес. 14 дней), он работал мастером <>

Согласно справке Филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» Производственное объединение «Жезкаганцветмет» от 17.07.2019г. №, подтверждающей особый характер работы или условий труда на соответствующих видах работы в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию, в период с 13.11.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве мастера <> №, с полным рабочим днем и рабочей неделей, во вредных условиях труда, был занят в производстве обогащения руд цветных металлов, что соответствует разделу 2 подраздела 1 пункта а код 1020200а- 23187 Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. (л.д. 24-26). Основание: приказы, аттестация рабочих мест, штатное расписание, табель учета рабочего времени, заработная плата, личная карточка Т-2, технический регламент производства работ, должностная инструкция. Отпуском без содержания, по уходу за ребенком, ученическим отпуском не пользовался, в командировках не был.

Сведения указанной справки от 17.07.2019г. подтверждаются и архивной справкой Филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезкаганцветмет» от 06.02.2019г. № (л.д. 22-23) и справкой о характере выполняемой работы мастера смены от 11.02.2019г. № (л.д. 19-20).

Довод ответчика о том, что наименование должности «мастер смены» является самостоятельной, которая не может быть отнесена к наименованию должности «мастер», не состоятельна, поскольку действовавшим в рассматриваемый период Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 27.03.1986г. №, должность «мастер смены» предусмотрена не была. В справочнике предусмотрена лишь должность «мастер производственного участка» и определены его должностные обязанности.

До введения в действие Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016, утв. Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986г. № 016, применялась Единая номенклатура должностей служащих, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 09.09.1967г. № 443Пунктами 1 и 2 Порядка применения Единой номенклатуры установлено, что полное наименование должности служащего должно быть достаточным для исчерпывающей характеристики его роди и места в конкретных условиях того или иного предприятия, что достигается путем добавления к основному наименованию должности при необходимости соответствующих сведений: во всех случаях должности служащего присваивается ее базовое наименование согласно Единой номенклатуре. В некоторых случаях возникает необходимость дополнительного указания сферы его деятельности (горный мастер и.т.д.). При работе по сменам для руководителей и специалистов возникает необходимость указания и режима работы (сменный мастер и.т.д.). При этом дополнение может быть помещено как после основного базового наименования, так и перед ним. Дополняющее слово «смены» не должно повлечь за собой ограничение прав работника.

Общесоюзный классификатор Профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1.86 016, утв. Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986г. № 016, в 1996г. был заменен Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. ОК 016-94, которым должность «мастер смены» не предусмотрена. Классификатором предусмотрена должность «мастер» (код 23796). Прилагательные «сменный», «горный» могут добавляться к основному наименованию должности «мастер» (фасет 11 Классификатора).

Таким образом, особый характер работы истца в период с 13.11.1986 г. по 27.11.1989г. нашел свое подтверждение материалами дела, в связи с чем, данный период работы подлежит зачету в специальный стаж истца по Списку № 1.

Ответчик, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих полную занятость в производствах, предусмотренных Списком № 1 от 1991 года в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, не включил периоды его работы продолжительностью 1 год 08 дней и 02 дня по Списку № 2: с 11.11.1992г. по 25.02.1994г. в должности начальника <адрес>); с 26.02.1994г. по 31.03.1994г. в должности заместителя <>); с 01.04.1994г. по 13.07.1994г. в должности <>).

Однако из справки филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезкаганцветмет» от 17.07.2019г. № (л.д. 24-26), подтверждающей особый характер работы или условий труда на соответствующих видах работы в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию, следует, что в период с 11.11.1992г. по 25.02.1994г. ФИО1 работал в должности <> № 1 с полным рабочим днем и полной рабочей неделей, во вредных условиях труда, что предусмотрено разделом 2 подраздела 1 пункта-б 2030000б-23967 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г.(л.д. 25).

Из этой же справки от 17.07.2019г. следует, что с 26.02.1994г. по 31.03.1994г. истец работал <> 1 с полным днем и полной рабочей неделей, во вредных условиях труда, что предусмотрено разделом 2 подраздела 1 пункта-б 2030000б-23967 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г.(л.д. 26). В период с 01.04.1994г. по 13.07.1994г. ФИО1 работал главным <> с полным рабочим днем и полной рабочей неделей, во вредных условиях труда, что предусмотрено разделом 2 подраздела 1 пункта-б 2030000б-20735 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г. (л.д. 26).

Основаниями для выдачи указанной справки явились: приказы, аттестация рабочих мест, штатное расписание, табель учета рабочего времени, заработная плата, личная карточка Т-2, технический регламент производства работ, должностная инструкция. Отпуском без содержания, по уходу за ребенком, ученическим отпуском истец в указанное время не пользовался, в командировках не был.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, у ответчика не имелось оснований для отказа истцу в зачет его специального стажа периодов работы: с 11.11.1992г. по 25.02.1994г. в должности <>); с 26.02.1994г. по 31.03.1994г. в должности заместителя <>); с 01.04.1994г. по 13.07.1994г. в должности <>

На момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (04.07.2019г.) стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом принятого пенсионным органом стажа 2 года 11 мес. 12 дней составлял 05 лет 11 мес. 26 дней (2 года 11 мес. 12 дней + 3 года 00 мес. 14 дней).

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае отсутствия специального стажа в полном объеме (у мужчин 10 лет), однако если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного действующей по состоянию на 31.12.2018г. редакцией (для мужчин – 60 лет). Поскольку истец имеет специальный стаж по Списку № 1 5 лет 11 мес. 26 дней, что составляет больше половины продолжительности стажа, установленной законом для назначения досрочной пенсии по старости и достаточно для назначения указанного вида пенсии при достижении мужчиной возраста 55 лет ( истцу 55 лет исполнилось 25.07.2019г.), то суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с 25.07.2019г.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина 300 рублей (л.д. 4).

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение № Управления Пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области от 17 октября 2019г. об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 13.11.1986 г. по 27.11.1989 г. в должности <>).

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 11.11.1992 г. по 25.02.1994 г. в должности <>); с 26.02.1994г. по 31.03.1994г. в должности заместителя <>); с 01.04.1994г. по 13.07.1994г. в должности <>

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 июля 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: К.В. Бабина

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>