Решение № 2-1268/2019 2-1268/2019~М-937/2019 М-937/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-1268/2019

Дело №2-1268/2019

74RS0029-01-2019-001304-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Смотряевой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Магнитогорска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «ОРТО-МЕД» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Магнитогорска Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, индивидуальному предпринимателю (ИП) ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «ОРТО-МЕД» о возложении на ответчиков обязанности обеспечить беспрепятственный доступ, отвечающий требованиям безопасности, в помещение магазина медицинский товаров «ОРТО-МЕД», расположенного по адресу: Челябинская область, г.Магнитогорск, <адрес> для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, маломобильных групп населения, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района в ходе рассмотрения обращения ФИО8. установлены нарушения ответчиками ФИО1, являющимся собственником нежилого помещения, занимаемого магазином медицинских товаров «ОРТО-ЛЭНД», ФИО2 - арендатором указанного нежилого помещения, и ООО «ОРТО-МЕД», которому помещение передано во временное пользование по договору субаренды, Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», выразившиеся в том, что имеющаяся конструкция на лестнице входной группы в магазин «ОРТО-ЛЭНД» не соответствует п.5.1.7, п.5.1.8 Свода правил «доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.12220.2016, фактический уклон пандуса составляет более 5%. Также магазин медицинских товаров «ОРТО-ЛЭНД» не оборудован приспособлениями для маломобильных групп населения в виде кнопки вызова персонала учреждения для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в указанный объект социальной инфраструктуры, что ограничивает право маломобильных групп населения на приобретение медицинской техники и иных товаров, в том числе предназначенных для инвалидов.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Магнитогорска Челябинской области ФИО3 поддержала заявленные требования.

Ответчик ФИО1, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял, причины неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Ответчики ИП ФИО2, ООО «ОРТО-МЕД», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, г.Магнитогорск, <адрес>, кадастровый номер №.

По договору аренды от 19 февраля 2018 года указанное нежилое помещение передано ИП ФИО2 для использования под коммерческие цели (для торговли ортопедическими изделиями) (л.д.14-22).

Также с согласия собственника нежилого помещения ИП ФИО2 (арендатор) заключил с ООО «ОРТО-МЕД» (субарендатор) договор № субаренды нежилого помещения, по которому последнему в субаренду была предоставлена часть нежилого помещения №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: г.Магнитогорск, <адрес> (л.д.25-28).

Прокуратурой Ленинского района г.Магнитогорска в ходе рассмотрения обращения ФИО9. проведена проверка в ортопедическом центре «ОРТО-ЛЭНД» ИП ФИО2, расположенном по адресу: г.Магнитогорск, <адрес>, на предмет соблюдения ИП ФИО2 требований ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» в части обеспечения условий беспрепятственного доступа для инвалидов.

Согласно акта осмотра нежилого помещения № по <адрес>, ортопедический центр «Ортолэнд» от 08 мая 2019 года, составленного при участии специалиста отдела градостроительного контроля управления архитектуры и градостроительства администрации города, установленные металлические конструкции на крыльце и лестничном марше нежилого помещения № по <адрес> не соответствуют пункту 5.1.7, пункту 5.1.8 Свода Правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2016: продольный уклон путей движения, по которому возможен поезд инвалидов на креслах-колясках, не должен превышать 5%, поперечный – 2%; в местах изменения высот поверхностей пешеходных путей их выполняют плановым понижением с уклоном не более 1:20 (5%) или обустраивают съездами; при устройстве съездов их продольный уклон должен быть не более 1:20 (5%), около здания – не более 1:12 (8%), а в местах, характеризующихся стесненными условиями не более 1:10 на протяжении не более 1 м. Фактический уклон конструкции «пандуса» составляет более 5%.

В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Сводом правил СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»), утвержденных приказом Приказ Минстроя России от 14.11.2016 N 798/пр, предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами (пункт 5.1.14); в общественном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием (пункт 6.1.1).

Как указано в акте осмотра нежилого помещения № по <адрес>, ортопедический центр «Ортолэнд» от 08 мая 2019 года, на данный момент существует техническая возможность установки пандуса соответствующего требованиям СП 59.13330.2016, либо установки подъемного механизма для доступа маломобильных групп населения в нежилое помещение №

Магазин медицинских товаров «ОРТО-ЛЭНД» является объектом социальной инфраструктуры.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные нормы, суд приходит к выводу, что собственником нежилого помещения не соблюдены требования действующего законодательства в части создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, маломобильных групп населения, в помещение магазина медицинских товаров «ОРТО-ЛЭНД», расположенного по адресу: г.Магнитогорск, <адрес>, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в зале обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из буквального толкования вышеуказанной нормы Гражданского кодекса РФ следует, что законодатель предусмотрел возможность перенесения собственником бремени содержания имущества других лиц в случаях, указанных в законе или договоре.

Из материалов дела следует, что нежилое помещение №, расположенное по адресу: г.Магнитогорск, <адрес>, по договору аренды от 19 февраля 2018 года, заключенному между ФИО1 (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор), передано последнему в пользование на срок с 01 марта 2018 года по 01 мата 2028 года. Согласно п.2.1.3 договора арендодатель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ к арендуемому помещению сотрудникам, клиентам арендатора, а также любым другим лицам по указанию арендатора.

Из пункта 2.2.3 договора следует, что арендатор обязан использовать арендуемое помещение, а также прилегающую к зданию, в котором расположено арендуемое нежилое помещение, территорию, обеспечивая при этом соблюдение санитарных норм и правил противопожарной безопасности и принимая все необходимые меры по сохранности помещения. Также арендатор обязан содержать арендуемое помещение в надлежащем техническом состоянии и за свой счет производить текущий ремонт и производить благоустройство прилегающей территории, все неотделимые улучшения производятся с согласия арендодателя и являются его собственностью (пункт 2.2.4 договора).

Арендатор в праве производить любые отделимые и неотделимые улучшения, перепланировки и переоборудование арендуемого нежилого помещения с письменного согласия арендодателя и при условии соблюдения правил противопожарной и иной безопасности. Стоимость всех произведенных арендатором улучшений и переплавки не подлежат возмещению арендодателем (пункт 2.3.1 договора).

В настоящее время договор аренды между сторонами не расторгнут, продолжает действовать.

Также в соответствии с условиями заключенного между ИП ФИО2 (арендатор) и ООО «ОРТО-МЕД» (субарендатор) договора № субаренды нежилого помещения, по которому последнему в субаренду была предоставлена часть нежилого помещения № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: г.Магнитогорск, <адрес>, арендатор обязался производить капитальный ремонт помещения за свой счет (п.2.1 договора), а субарендатор обязался своевременно, за счет собственных средств, производить текущий и косметический ремонт и не проводить реконструкции помещений без согласия арендатора, любые улучшения арендуемого помещения производить только с письменного разрешения арендатора (п.п.2.2.3, 2.2.5 договора).

Проанализировав условия договора аренды и субаренды, а также учитывая, что установка при входе в магазин самостоятельных строительных элементов – пандуса либо подъемного механизма, является переоборудованием этого входа, суд приходит к выводу, что ответственным за состояние нежилого помещения и доступа к нему является его собственник, в связи с чем обязанность по обеспечению доступа маломобильных групп населения в нежилое помещение № должна быть возложена на ФИО1

Ответчики возражений по заявленным требованиям суду не представили, как и доказательств того, что на день рассмотрения судом настоящего дела требования Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" были исполнены.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Магнитогорска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 обязанность обеспечить беспрепятственный доступ, отвечающий требованиям безопасности, в помещение магазина медицинский товаров «ОРТО-ЛЭНД», расположенного по адресу: Челябинская область, г.Магнитогорск, <адрес>, для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, маломобильных групп населения, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г.Магнитогорска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «ОРТО-МЕД» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2019 года.

Председательствующий: