Решение № 2-889/2024 2-889/2024~М-787/2024 М-787/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-889/2024

Дело № 2-889/2024

УИД03RS0025-01-2024-001036-84


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старобалтачево 25 июня 2024г.

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Якупова А.Т.,

при секретаре Хакимовой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с исковым заявлением, мотивировав тем, что на момент проведении внепланового контрольного надзорного мероприятия - выборочного контроля ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 35 мин. до 13 часов 00 мин. в ходе осмотра магазина ИП ФИО1, расположенного по адресу: по адресу: <адрес> а также находящихся в нем товаров в торговом зале в кассовой зоне в нарушении требований ч.2 ст.4, ч.5 ст. 4, ч.2 ст.8, п.8 ч.1 ст.9, п.10 ч.1 ст,9, п.11 ч.1ст.9, ст. 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ « Технический регламент на табачную продукцию», п. 18, п. 19 раздела VII, п.44, п.46 раздела XI Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию допущена на реализацию табачная продукция: <данные изъяты>», изготовитель: <данные изъяты>», <адрес> в количестве 11 пачек, на упаковках которых отсутствовала информация о максимальной розничной цене, месяц, год изготовления. <данные изъяты>, изготовитель: <данные изъяты><адрес>, <адрес><адрес> количестве 9 пачки сигарет дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, на упаковках которых отсутствовала информация максимальной розничной цене. «<данные изъяты>», изготовитель: <данные изъяты><адрес> количестве 13 пачек сигарет, на упаковках которых отсутствовала информация о максимальной розничной цене, месяц, год изготовления. «<данные изъяты>» в количестве 2 пачек сигарет, на упаковках которых отсутствовала специальная (акцизная) марка, наименование изготовителя, информация о максимальной розничной цене; месяц, год изготовления, наличие фильтров, предупреждающие надписи о вреде потребления табака, единый знак обращения продукции на рынке. Выявлены нарушения обязательных требований: ч.2 ст.4, ч.5 ст.4, ч.2 ст.8, п.8 ч.1 ст.9, п.10 ч.1 ст.9, п.11 ч.1ст.9, ст. 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ « Технический регламент на табачную продукцию», п.18, п.19 раздела VII, п.44, п.46 раздела XI Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию допущена на реализацию табачная продукция». Ответственным за данное нарушение является ИП ФИО1, которая имела полную возможность не допускать оборот табачной продукции, не соответствующей требованиям Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» в торговом зале, однако, несмотря на отсутствие сил непреодолимой преграды, им не приняты своевременно меры по не допущению нарушений требований нормативных актов. За вышеуказанные допущенные нарушения постановлением и.о мирового судьи судебного участка по Балтачевскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Орган государственного контроля вправе применить любую из мер, указанных в п.2 ст.40 Закона о защите прав потребителей, исходя из характера и тяжести правонарушения, в связи с чем, было принято решение по результатам рассмотрения материалов проверки обратиться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного крута потребителей. Кроме того, постановление, вынесение которого предусмотрено нормами КоАП РФ, имеет целью применение к виновному законной, обоснованной и справедливой меры административного взыскания, целью же исковых требований является признание действий (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращение этих действий.

Просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1 по обороту (закупка, хранение, реализация) табачной продукции без специальных (акцизных) марок, информации о максимальной розничной цене; кода идентификации <данные изъяты> дате изготовления, предупреждающие надписи о вреде потребления табака в организации торговли по адресу: <адрес>; обязать ИП ФИО1 не допускать оборот (закупку, хранение, реализацию) табачной продукции без специальных (акцизных) марок, информации о максимальной розничной цене; кода идентификации <данные изъяты> дате изготовления, предупреждающие надписи о вреде потребления табака в организации торговли по адресу: <адрес><адрес>; обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решения суда путем размещения информации о принятом решении в организации торговли по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд направила заявление о рассмотрении дела без её участия, с иском согласна.

Исследовав материалы дела, суд, полагая возможным принятие решения при имеющейся явки, приходит к следующему:

На основании ст.ст. 7, 41 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность, то есть могут быть заявлены требования целью которых является признание действия ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Об этом судам даны разъяснения в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам по защите прав потребителей».

Поскольку на момент проведения проверки указанные выше нарушения имели место, противоправность действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц подтверждается материалами дела. То есть, вступившее в законную силу решение суда о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей будет обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий ответчика, в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они ответчиком, то есть будут иметь преюдициальное значение.

Учитывая вышеизложенное, не соблюдение ИП ФИО1 обязательных требований устанавливающих запрет на оборот табачных изделий без специальных (акцизных) марок, информации о максимальной розничной цене; маркировки средствами идентификации <данные изъяты>), дате изготовления, предупреждающее надписи о вреде потребления табака и применения к ответчику административным органом исчерпывающих мер административного характера возникла необходимость подачи искового заявления в защиту прав неопределенного круга потребителей с требованием о признании действий ответчика противоправными и прекращении противоправных действий.

Допущенные ИП ФИО1 нарушения обязательных требований законодательства являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения, благополучия населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны индивидуального предпринимателя должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований.

Оборот (закупка, хранение, реализация) табачной продукции без специальных (акцизных) марок, информации о максимальной розничной цене; маркировки средствами идентификации (<данные изъяты>), дате изготовления, предупреждающее надписи о вреде потребления табака в организации торговли по адресу: <адрес> ИП ФИО1 нарушает права граждан-потребителей на получение легально произведенной (ввезенной) табачной продукции.

Табачная продукция без специальных (акцизных) марок, без маркировки кодом идентификации <данные изъяты>), по своему качеству не соответствует предъявляемым требованиям и поэтому ее потребление наносит реальный вред здоровью граждан. Нелегально произведенная (ввезенная) табачная продукция - это один из факторов, влияющих на рост числа онкологических заболеваний в результате её потребления, так как эта продукция содержит никотин и смолы в количестве, значительно превышающем допустимую норму.

Кроме того, от нелегального производства (ввоза) табачных изделий несут значительный ущерб добросовестные производители данной продукции, поскольку нелегальная продукция, виде ее низкого качества, имеет более низкую цену на рынке, также произведенная (ввезенная) нелегальная продукция табачных изделий не может быть учтена и при ее нaлогооблoжении.

Обязательна маркировка табака и табачных изделий специальной (акцизной) маркой, подтверждающей легальность их производства (ввоза), кодом идентификации (<данные изъяты>) обеспечивающая прослеживаемость продукции от производителя до конечного потребителя направлено на защиту интересов легальных производителей этой продукции и на охрану здоровья граждан.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка по Балтачевскому району ИП ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и подвергнута к административному штрафу в размере 30000 руб. с конфискацией табачных изделий: <данные изъяты>», изготовитель: <данные изъяты>», <адрес> количестве 11 пачек, <данные изъяты>, изготовитель: <данные изъяты>», <адрес>, <адрес>», <адрес> количестве 9 пачки сигарет, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, «<данные изъяты>», изготовитель: <данные изъяты><адрес>, <адрес><адрес> количестве 13 пачек сигарет, <данные изъяты>» в количестве 2 пачек сигарет.

Из выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах и учитывая, что осущecтвление ИП ФИО1 противоправной деятельности по обороту табачных изделий не соответствующих обязательным требованиям ч.2 ст.4, ч.5 ст.4, ч.2 ст.8, п.8 ч.1 ст.9, п.10 ч.1 ст.9, п.11 ч.1 ст.9, ст.13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п.18, п.19 раздела VII, п.44, 1.44 раздела ХI Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» допущена на реализацию табачной продукции в организации торговли по адресу: <адрес><адрес> несет в себе общественную опасность, создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью потребителей, в связи с чем ее продолжение при таких обстоятельствах в силу действующего законодательства может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1 по обороту (закупка, хранение, реализация) табачной продукции без специальных (акцизных) марок, информации о максимальной розничной цене; кода идентификации DataMatrix дате изготовления, предупреждающие надписи о вреде потребления табака в организации торговли по адресу: <адрес>

Обязать ИП ФИО1 не допускать оборот (закупку, хранение, реализацию) табачной продукции без специальных (акцизных) марок, информации о максимальной розничной цене; кода идентификации DataMatrix дате изготовления, предупреждающие надписи о вреде потребления табака в организации торговли по адресу: <адрес>.

Обязать ИП ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации о принятом решении в организации торговли по адресам: <адрес>

Взыскать с ИП ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Балтачевский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Т. Якупов