Решение № 12-104/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 12-104/2021

Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2021 года Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Гречишникова Н.В., при секретаре судебного заседания Староверовой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «<данные изъяты>» на постановление <данные изъяты> Московской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ПАО «<данные изъяты>» обратилось в суд с жалобой.

Представлявшая интересы заявителя по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила, что вину в инкриминируемом правонарушении Общество признает в полном объеме и в настоящее время проводит работы по устранению выявленных нарушений, попросив назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Представлявший интересы органа административной юрисдикции по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при патрулировании участков лесного фонда на территории <данные изъяты><адрес> установлено, что ПАО «<данные изъяты>» при эксплуатации линии электропередачи <данные изъяты> обеспечило содержание охранной просеки ЛЭП в пожаробезопасном состоянии.

В связи с обнаружением в действиях Общества признаков административного правонарушения уполномоченным должностным лицом в отношении ПАО «<данные изъяты>» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из пункта 29 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

В соответствии с п. 31 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - 2 такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

Согласно п. 45 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов, а также при содержании проложенных вдоль таких объектов просек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 26 - 31 настоящих Правил.

В нарушение данных требований действующего законодательства Общество не выполнило обязанности по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах, что является недопустимым.

Объективных обстоятельств, препятствовавших исполнению Обществом обязанностей, возложенных на него требованиями, предусмотренными ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает предотвращение вредных последствий административного правонарушения и принятие мер к добровольному исполнению предписания об устранении допущенных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

В тоже время, данные обстоятельства не могут быть признаны судом исключительными по смыслу указанных норм действующего законодательства, поскольку на момент рассмотрения жалобы, не смотря на применяемые меры, допущенные нарушения до конца не устранены.

Следовательно, исходя из требований ст. ст. 3.1, 3.5, и 4.1 КоАП РФ суд полагает, что в данном случае справедливым и соразмерным содеянному является административное наказание в виде административного штрафа в размере минимального размера, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного и, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ПАО «<данные изъяты>» удовлетворить частично.

Постановление <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ПАО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, изменить, снизив размер штрафа до <данные изъяты> рублей.

В остальной части постановление <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ПАО «<данные изъяты>» - без удовлетворения.

Федеральный судья Н.В. Гречишников