Решение № 2-114/2017 2-114/2017~М-160/2017 М-160/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-114/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-114/2017

Категория 2.099


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Корнеенко Г.А.,

с участием истцов – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представителя третьего лица Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Министерству Обороны РФ, Правительству Российской Федерации, третьи лица: Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественный отношений» Министерства обороны России, Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение

У С Т А Н О В И Л:

19.01.2017 истцы обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Грипинской ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право общей долевой собственности по 1/6 доли каждому на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 66,0 кв.м., в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу ФИО2 в связи с трудовыми отношениями Д/У №6 1997 ОМИС ЧФ на основании ордера №145 от 07.02.1997, выданного 1197 отделением Морской инженерной службой КЧФ Министерства обороны СССР, на состав семьи из 4-х человек была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Распоряжением СГГА №881-р от 19.08.2006 указанная квартира исключена из числа служебных жилых помещений. Истцам отказано в передаче указанной квартиры в собственность по тем основанием, что Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства. Учитывая изложенное, истцы вынуждены были обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица Федерального государственного казённого учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «КТУИО» Минобороны РФ) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала что: ФГКУ «КТУИО» Минобороны РФ не имеет законных полномочий по осуществлению каких-либо мероприятий, направленных на передачу гражданам в собственность в порядке приватизации жилых помещений, находящихся в федеральной собственности; истцами не представлено доказательств того, что они не участвовали в бесплатной приватизации на территории г. Севастополя; ФИО3 на праве собственности принадлежат земельные участки и жилой дом.

Представитель ответчика 1 Отдел (г. Севастополь) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в материалах дела имеются возражения на исковое заявление, в которых представитель ответчика указал, что в связи с тем, что по сведениям, имеющимся у ответчика, занимаемое истцами жилое помещение по адресу: <адрес> в настоящее время не входит в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ, а также учитывая, что истец не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма, в собственность бесплатно либо предоставлению жилищной субсидии, найма специализированного жилого помещения за счет военного ведомства, у 1 отдела (г. Севастополь) как уполномоченного федерального органа жилищного обеспечения Крымского федерального округа отсутствуют основания на заключение договора социального найма, либо передачу вышеуказанного жилого помещения в собственность ФИО2 и членам его семьи.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), поданных возражений и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года №1541-1, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.6 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Приказом МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями», на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2014 г. №2580-р, создано федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ №110 от 25.02.2014 г. утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Минобороны России, согласно которому Департамент уполномочен, в том числе, от имени Минобороны России заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Пунктом 2 Приказа Министерства обороны РФ от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, и через Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно ордеру №145 от 07 февраля 1997 года, выданным 1997 ОМИС КЧФ МО РФ, ФИО2 была выделена квартира <адрес>, на состав семьи: жена – ФИО3, сыновья – ФИО4, ФИО5 (л.д. 40).

Вышеуказанная квартира находится в собственности Российской Федерации в лице Правительства РФ, что подтверждается свидетельством о праве собственности на <адрес>, 18-21, 23-28, 30-42, 44-49 выданным на основании решения сессии Севастопольского городского Совета №339 от 12.11.2002, приказа Фонда коммунального имущества Севгорсовета №319 от 13.04.2007, взамен свидетельства о праве собственности, выданного Управлением по вопросам имущества коммунальной собственности от 23.02.2001.

Распоряжением СГГА №881р от 19.08.2006 вышеуказанная квартира исключена из числа служебных (л.д. 41).

Согласно справки ГУП С «ЕИРЦ» в спорной квартире зарегистрированы: ФИО2, жена – ФИО3, сын – ФИО5, сын – ФИО4, внучка – ФИО1 жена сына – ФИО6 (л.д. 42).

Как усматривается из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений за истцами ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 право собственности на недвижимое имущество в органах Росреестра не зарегистрировано.

За ФИО3, зарегистрирован земельный участок в границах землепользования СТ «Катюша», уч. №. Из пояснений истцов следует, что указанный объект недвижимости это дачный садовый участок.

Указанными доказательствами подтверждается, что истцы ранее право на бесплатную приватизацию не использовали.

Наличие у одного из истцов на праве собственности дачного садового участка не является основанием для отказа в бесплатной приватизации жилого помещения.

Таким образом, истцы имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно, согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Доводы представителей ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны РФ и представителя ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны РФ изложенные в возражениях на иск опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами и основаны на неверном толковании норм права.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 (ред. от 2 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу п.5 вышеуказанного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п.8 указанного Постановления, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиры в порядке приватизации, устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истцов, предусмотренное ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право общей долевой собственности по 1/6 доли каждому на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 66,0 кв.м., в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право общей долевой собственности по 1/6 доли каждому на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 66,0 кв.м., в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.03.2017

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>