Решение № 2А-528/2020 2А-528/2020~М-630/2020 М-630/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-528/2020

Дело №2а-528/20

УИД 28RS0023-01-2020-000825-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тында 18 мая 2020 года

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мироненко Ю.Г.,

при секретаре Сельминской А.С.,

с участием представителя истца – помощника Тындинского городского прокурора Семенидо Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тындинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте сети Интернет, с доменным именем http://kama-fishing.com/?yclid=2130971003605508662, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации,

установил:

Тындинский городской прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование требований, указав следующее. В ходе проведения мониторинга информации, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, Тындинской городской прокуратурой установлено, что на сайте в телекоммуникационной сети Интернет - http://kama-fishing.com/?yclid=2130971003605508662 размещена информация о продаже электроудочек. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией может любой пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Российским законодательством предусмотрен запрет на использование добычу (вылов) водных биологических ресурсов посредством электрического тока. Использование электроудочек в конечном итоге может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит федеральному законодательству.

Ссылаясь на положения п. 1 ст. 9, п. 6 ст. 10, ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», постановление Правительства РФ от 20.08.2009 № 694, просил признать информацию, размещенную на сайте сети Интернет с доменным именем http://kama-fishing.com/?yclid=2130971003605508662, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) принимая во внимание, что представитель заинтересованного лица извещен надлежащим образом, его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Представитель административного истца помощник Тындинского городского прокурора Семенидо Д.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведенной Тындинской городской прокуратурой в телекоммуникационной сети Интернет проверки на предмет размещения информации, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, было выявлено наличие в сети "Интернет" на интернет-сайте с адресом http://kama-fishing.com/?yclid=2130971003605508662, на котором размещена информация и продаже электронной приманки, которая является устройством для воздействия на рыб импульсным током. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией может любой пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет».

В ходе проведенной прокурором проверки ответчик – владелец сайта на территории Российской Федерации не установлен.

Из постановления Правительства РФ от 20.08.2009 N 694 "Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов" следует, что электроловильные системы и устройства – это системы, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока (п. Б, ч. 1 ст.256 УК РФ).

Ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме этого приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 N 1 "Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна" юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова) (за исключением любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова) (п.13.2).

Аналогичные запреты содержатся в приказах Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", от 23.05.2019 N 267 "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", от 06.11.2014 N 427 "Об утверждении правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна", от 07.11.2014 N 435 "Об утверждении правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна" и других.

Вышеперечисленные правовые акты в их взаимосвязи предусматривают запрет на использование при осуществлении рыболовства орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Таким образом, суд соглашается с мнением прокурора о том, что содержащаяся в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с доменным именем http://kama-fishing.com/?yclid=2130971003605508662 размещена информация, запрещенная к распространению на всей территории Российской Федерации, поскольку приобретение и использование электроловильных систем может нанести вред водным биологическим ресурсам.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пункту 2 части 5 той же статьи основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой, было установлено, что доступ к Интернет-странице http://kama-fishing.com/?yclid=2130971003605508662 не ограничен, запись об указанной Интернет-странице в Едином реестре запрещенной информации отсутствует.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте с доменным именем: http://kama-fishing.com/?yclid=2130971003605508662, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а информации о доменном имени http://kama-fishing.com/?yclid=2130971003605508662 - подлежащей включению в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Тындинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте сети Интернет, с доменным именем http://kama-fishing.com/?yclid=2130971003605508662, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте сети Интернет с доменным именем http://kama-fishing.com/?yclid=2130971003605508662, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Копию решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области для внесения информации о доменном имени http://kama-fishing.com/?yclid=2130971003605508662 в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Г.Мироненко

Решение в окончательной форме принято судом 21 мая 2019 года.