Решение № 12-252/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 12-252/2020

Дело № 12-252/2020


РЕШЕНИЕ

26 октября 2020 года г. Керчь

Судья Керченского городского суда Лапин С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Керчь (<...>), жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым № 460 от 12.08.2020 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 3.11 ЗРК от 25.06.2015 № 117-ЗРК

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым № 460 от 12.08.2020 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК.

В обоснование доводов по жалобе заявитель указывает, что в соответствии с данным постановлением ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК, назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Указывает, что он не должен нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение. Также указывает, что постановление по делу вынесено с нарушением норм процессуального права, Административной комиссией при вынесении постановления не установлены все фактические обстоятельства дела, дана неверная правовая оценка фактам по делу. Также указывает, что протокол у ФИО1 отсутствует, ему не вручался, о времени и месте составления протокола субъект обжалования его не уведомлял. В связи с чем, заявитель просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявителя ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением, причины неявки суду не сообщены.

Судья, изучив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, что согласно акта от 13.07.2020 года 13.07.2020 в 15-41 часов выявлены граффити на фасаде здания по адресу: <...>, кадастровый №90:19:010103:3962. В результате проведенных мероприятий установлено, что по состоянию на 13.07.2020 15-41 часов ФИО1, как собственник объекта недвижимости, допустил нанесение граффити (рисунков) на фасад здания д. 19, кадастровый №90:19:010103:3962 по ул. Орджоникидзе, г. Керчи, что является нарушением требований п.п.25 п. 2.4.13 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117 ЗРК-2015 «Об административных правонарушениях».

Согласно данных Единого государственного реестра недвижимости собственником объекта недвижимости, расположенного по ул. Орджоникидзе, д. 19 в г. Керчи (кадастровый номер 90:19:010103:3962) является ФИО1

В соответствии с п.п.25 п.2.4.13 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, утвержденных решением 17 сессии Керченского горсовета 1 созыва № 262-1/15 от 26 марта 2015 года: при эксплуатации фасадов собственниками и арендаторами зданий и сооружений не допускается, в том числе, развешивание и расклейка афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции, а также нанесение граффити на фасады зданий, сооружений.

Так согласно требованиям ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117 ЗРК \2015 « Об административных правонарушениях» - нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

15.07.2020 г. в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости явки в отдел по контролю за благоустройством управления муниципального контроля администрации 30.07.2020 года в 08-30 час.- для составления протокола (отправление с почтовым идентификатором 29830048082301 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения).

30.07.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол № 00000336 об административном правонарушении. Рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 12.08.2020 г. в 09-00 час. (<...> каб. 101).

30.07.2020 г. протокол направлен в адрес ФИО1 по адресу: <...>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления №29830049096352, корреспонденция вручена адресату 03.08.2020 года.

12.08.2020 года административной комиссией муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым вынесено постановление № 460, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 3.11 ЗРК от 25.06.2015 № 117- ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», за нарушение требований п.п. 25 п. 2.4.13 Правил благоустройства, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Суд не соглашается с доводами ФИО1 о том, что он привлечен к административной ответственности дважды за одно и тоже административное правонарушение, так как в отношении ФИО1 вынесены ряд постановлений за нарушение разных пунктов Правил благоустройства, а кроме того, за нарушение Правил благоустройства в отношении разных объектов недвижимости.

К доводам ФИО1 о том, что постановление по делу вынесено с нарушением норм процессуального права, суд относится критически, они опровергаются материалами административного дела, и уведомление о составлении протокола и протокол об административном правонарушении направлялись заявителю заказной корреспонденцией, при том, что письмо с уведомлением о составлении протокола не было получено заявителем в связи с истечением срока хранения, а письмо с протоколом вручено адресату в установленные сроки. Нарушений при направлении субъектом обжалования почтовых отправлений в адрес ФИО1 судьей не выявлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения по ст. 3.11 ЗРК № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», полностью доказана, подтверждена материалами дела, в том числе: актом о выявлении нарушений требований Правил благоустройства от 13.07.2020 года; протоколом об административном правонарушении от 30.07.2020; фототаблицей.

По результатам изучения материалов дела, доводов жалобы становится очевидным, что в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Вид и размер административного наказания определен в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, исходя из санкции ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117 ЗРК \2015 « Об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья, -

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым № 460 от 12.08.2020 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 3.11 ЗРК от 25.06.2015 № 117-ЗРК - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня получения копии решения суда.

Судья № С.Д.Лапин