Постановление № 5-807/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-807/2020

дело №5-807/2020

УИД: 23RS0003-01-2020-002255-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город-курорт Анапа "07" мая 2020 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Грошкова В.В.,

при секретаре Кузнецове К.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес> не замужней, имеющей 1 несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, 27 апреля 2020 года в 15 часов 59 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 в период проведения ограничительных мероприятий (карантин) на территории Краснодарского края в нарушение требований пп."а" п. 3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 02 апреля 2020 года, постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края №185 от 31 марта 2020 года "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" (в редакции от 17 апреля 2020 года), находилась в студии красоты по адресу: г. Анапа, <адрес>, где осуществляла предпринимательскую деятельность.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала и суду пояснила, что она в то день находилась в салоне, так как осуществляла санитарную уборку салона, в салон зашел мужчина, спросил про перечень оказываемых услуг, о котором она ему рассказала, однако никаких услуг она не оказывала, так как в салоне не было мастера, чек она не выдавала.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд полагает установленным факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет административную ответственность.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, являются: гражданин, должностное лицо, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическое лицо.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 41, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года №185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" (в редакции от 17.04.2020) на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года.

Пунктом 2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года №129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (в ред. от 21 апреля 2020 года №235) на период действия «Повышенная готовность» приостановлена деятельность парикмахерских, салонов красоты.

Событие административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, а, именно: протоколом об административном правонарушении № от 27.04.2020 года, протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей от 27.04.2020 года, письменными объяснениями ФИО1 от 27.04.2020 года, в которых она указала. Что о введении на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий она не знала, так как не смотрит телевизор, письменными объяснениями М.П.С. от 27.04.2020 года, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, который пояснил, что он находился в салоне красоты и хотел сделать стрижку, находящаяся в салоне девушка озвучила цену стрики, однако стрижку он сделать не успел, так как зашли сотрудники полиции.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения, имеются сведения о разъяснении индивидуальному предпринимателю ФИО1 прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствует ее подпись в протоколе. Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи чем являются допустимыми доказательствами.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина), а также режима функционирования "Повышенная готовность" в нарушение требований Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года, постановлений губернатора Краснодарского края №129 от 13 марта 2020 года и №185 от 31 марта 2020 года не находился по месту своего пребывания и осуществляла предпринимательскую деятельность в объекте – салон красоты по ул. <адрес> г. Анапа, в связи с чем, с учетом вышеобозначенных обстоятельств, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы ИП ФИО1 о том, что она не осуществляла никаких услуг в салоне, а только осуществляла там санитарную уборку, суд находит необоснованными и опровергающимися материалами дела, а также объяснениями свидетеля М.П.С.

Смягчающими административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 обстоятельствами, предусмотренными п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ и ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд, исходя из принципа публично-правовой ответственности, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица совершившего правонарушение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, приходит к выводу, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания и восстановлению социальной справедливости, предупреждению совершения правонарушителем новых правонарушений.

При этом суд не находит оснований для назначения индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказания в виде предупреждения за совершенное ею административное правонарушение, поскольку в рассматриваемом случае с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств совершенного административного правонарушения усматривается безразличное, пренебрежительное отношение лица к исполнению публично-правовых обязанностей, возложенных на него действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № ОГРНИП №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <данные изъяты>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, фактически проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысячи) рублей

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа – ОМВД России по г. Анапе

ИНН <***>/КПП 230101001

БИК 040349001

Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю

Р/счет <***>

ОКТМО 03703000

Код БК: 18811601201019000140

УИН 18880423200181646691.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, копию платежного документа, подтверждающего уплату административного штрафа, необходимо направить на адрес электронной почты Анапского городского суда: anapa-gor.krd@sudrf.ru или и по факсу (86133) 5-06-88.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного п.5 ст.32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Анапский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)