Решение № 2-3246/2019 2-3246/2019~М-3343/2019 М-3343/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-3246/2019

Дело № 2-3246/2019

70RS0004-01-2019-004384-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи БутенкоГ.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниченко А.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 № 2 со сроком полномочий по 31.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (далее – ГУ – УПФР в г. Томск Томской области) о возложении обязанности включить периоды работы, отпусков в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, определить день возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 28 августа 2019 года и признать за ней право на указанную пенсию с этого дня. В обоснование исковых требований указала, что 20.02.2019 обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ-УПФР в г. Томск Томской области от 21.05.2019 № 2284 ей отказано в назначении пенсии в связи с невключением в специальный стаж периодов работы: с 05.09.2001 по 31.08.2007 в должности классного воспитателя ..., с 30.07.2013 по 15.09.2013 – отпусков без сохранения заработной платы. С указанным решением она не согласна. Указывает, что Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, содержит наименование должностей – воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист. В наименовании ее должности присутствует слово «воспитатель», а слово «классный» конкретизирует ее трудовую функцию воспитателя и означает организационную форму работы воспитателя с классом. Ее должностные обязанности свидетельствуют о педагогической деятельности с детьми.

В ... она работала по основной должности воспитателя в 2009-2015 гг. Одновременно работала по внутреннему совместительству в должности педагога дополнительного образования и как педагогу дополнительного образования ей был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. По должности воспитателя ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 18.06.2013 по 12.08.2013, дополнительный оплачиваемый отпуск согласно коллективному договору с 13.08.2013 по 15.08.2013, а с 16.08.2013 она приступила к работе в должности воспитателя. Считает, что решение ответчика о невключении спорных периодов в специальный страховой стаж влечет неправильное определение дня возникновения права на пенсию и создает угрозу в своевременном назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. На 20.02.2019 ее специальный страховой стаж составил 18 лет 4 мес. 8 дней, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов специальный стаж составит 24 года 5 мес. 22 дня. Поскольку после подачи заявления о назначении пенсии она продолжала педагогическую деятельность, то полагает, что право на пенсию у нее возникло с 28.08.2019. Ссылаясь на Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просит обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный стаж в связи педагогической деятельностью, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 05.09.2001 по 31.08.2007 в должности классного воспитателя ..., ежегодного оплачиваемого отпуска с 30.07.2013 по 12.08.2013, дополнительного оплачиваемого отпуска с 13.08.2013 по 15.08.2013 в период работы в должности воспитателя ...; в должности воспитателя ... с 16.08.2013 по 15.09.2013; определить день возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 28 августа 2019 года и признать за ней право на указанную пенсию с этого дня.

В судебном заседании истец отказалась от требования определить день возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 28 августа 2019 года и признать за ней право на указанную пенсию с этого дня. Определением суда от 12.12.2019 отказ истца от части исковых требований судом принят, производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании истец исковые требования с учетом отказа от части требований поддержала. По обстоятельствам дела в судебном заседании пояснила, что в 8.30 час. она ежедневно встречала детей в школе, после первого урока собирала информацию, кто из детей будет кушать, провожала их в столовую, следила за качеством успеваемости в классе. Ею была разработана методика развития успешной личности. Она полностью занималась жизнедеятельностью класса, воспитательным процессом, организовывала для детей досуг, с классом ходили в походы. У детей с успеваемостью были проблемы, она «подтягивала» их по математике и другим предметам. Она вела один класс на протяжении нескольких лет, взяла их в пятом классе и вела до восьмого класса. Считает, что она выполняла работу и классного воспитателя, и классного руководителя, фактически являлась педагогом группы продленного дня, хотя в то время в гимназии группы продленного дня не было.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным решении пенсионного органа (л.д. 8-11) и в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 41-46), суть которых сводится к тому, что должность классного воспитателя не предусмотрена Списком, работодатель не квалифицирует данный период как работу в связи с педагогической деятельностью. Тождественность должности классный воспитатель (классный руководитель) иной должности не может быть установлена, т.к. в соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 тождественность должностей не устанавливается. Справкой из Томского физико-технического лицея от 28.01.2019 № 15 подтверждается предоставление отпуска без сохранения заработной платы с 30.07.2013 по 15.09.2013, по выписке из ИЛС указан административный отпуск, поэтому указанный период в специальный стаж пенсионным органом не включен.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 закона, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» установлено, что педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 1.1. статьи 30 закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)», при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году срок назначения не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что 20.02.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – УПФР в г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с наличием, по ее мнению, 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В подтверждение права на досрочную страховую пенсию ФИО1 были представлены: трудовая книжка серии №, заполненная 15.08.1987; архивные и уточняющие справки о периодах работы в средней общеобразовательной школе ..., в средней общеобразовательной школе № ..., ..., в ..., в ..., свидетельства о рождении детей. Указанное следует из решения пенсионного органа от 21.05.2019 № 2284 (л.д. 8-11).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области от 21.05.2019 № 2284 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, засчитано 18 лет 4 мес. 8 дней (л.д. 8-11).

Как следует из пояснений сторон, решения пенсионного органа, в специальный стаж ФИО1 не засчитан период работы с 05.09.2001 по 31.08.2007 в должности классного воспитателя в ..., т.к. должность не предусмотрена Списком, кроме того, работодатель не квалифицирует данный период как работу в связи с педагогической деятельностью.

Суд с доводами ответчика согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке ФИО1 №, заполненной 15.08.1987 (л.д. 12-18), истец 04.09.2001 принята ... на должность классного воспитателя с оплатой по 11 разряду ЕТС (приказ от 31.08.2001 № 73), на основании приказа от 30.12.2005 № 274-к ей присвоена первая квалификационная категория по должности классного воспитателя; 01.09.2007 в соответствии с приказом от 28.08.2007 № 93-п переведена на должность педагога дополнительного образования.

Сведения, внесенные в трудовую книжку, подтверждаются информационной справкой о профессиональной деятельности ФИО1 в должности классного воспитателя (л.д.19).

Дипломом серии № от 08.12.1994 (регистр. номер 11) подтверждается, что ФИО1 имеет квалификацию учителя средней школы (л.д. 57).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, засчитываются периоды работы в должностях учителя, воспитателя, старшего воспитателя (п. 1 раздела «Наименование должностей»). Разделом «Наименование учреждений» указанного Списка, пунктом 1.1 предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, гимназия.

Классный воспитатель данным списком не предусмотрен.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367, предусмотрены должности воспитателя, младшего воспитателя (с 2002 г.) и классного воспитателя.

Согласно пункту 11 письма Министерства образования и науки РФ от 25.04.2006 № АФ-100/03 появление должности «классный воспитатель» было обусловлено проведением в начале 90-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат общеобразовательных учреждений работников с наименованием должности «классный воспитатель», осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей. В связи с тем, что для указанных работников не были урегулированы вопросы досрочного пенсионного обеспечения, сокращённой продолжительности рабочего времени, широкого распространения этот эксперимент не получил.

Письмом Минобразования России от 17 апреля 2003 г. № 20-51-1244/20-5, которым органам управления образованием и образовательным учреждениям для руководства в работе направлялось Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», было рекомендовано предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности «классный воспитатель» должность «старший воспитатель».

Постановлением Министерства труда РФ от 11.11.1992 № 33 (в редакции от 20.04.1993) согласованы Разряды оплаты труда Единой тарифной сетки по должностям работников учреждений и организаций образования и Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений и организаций образования, согласно которым предусмотрены должности воспитателя и классного воспитателя.

Согласно информационной справке о профессиональной деятельности классного воспитателя ФИО1, выданной 01.01.2019 ..., она выполняла свои должностные обязанности в соответствии с планом воспитательной работы. Планировала и организовывала внеурочную образовательную деятельность во вверенном ей классе, проводила мониторинг успеваемости учащихся класса, с активным использованием авторской методики «Рейтинг учебной деятельности как фактор личностного роста». Организовывала интересную каникулярную деятельность в классе, ее ученики посещали различные экскурсии, выезжали в однодневные и двухдневные походы.

Много времени уделяла Е.В. работе по теме: «Влияния духовно-нравственного воспитания на формирование дружеских отношений в коллективе». Большое внимание в своей работе Е.В. уделяла творчеству: совместно с детьми разрабатывала сценарии спектаклей, ставила их на сцене гимназии, с использованием авторских песен, которые сочиняли ребята совместно с педагогом. Во всех делах гимназии ее классы принимали активное участие. ФИО1 много времени уделяла индивидуальной работе с учениками и их родителями, что положительно влияло на климат в классном коллективе. В классе всегда работал актив по системе сменных поручений, а также Е.В. развивала систему самоуправления в ученическом коллективе. Вела работу по соблюдению требований к охране труда, жизни и здоровья детей. Отслеживала эмоциональное состояния каждого ученика, класса в целом, проводила социометрические исследования.

Проанализировав указанную информацию в совокупности с протоколами педагогического совета ... (л.д. 65-71), суд приходит к выводу, что ФИО1 выполняла обязанности, аналогичные должностным обязанностям классного воспитателя, предусмотренным Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, утверждёнными Постановлением Министерства труда РФ от 11.12.1992 № 33 (л.д. 74). Указанные должностные обязанности соответствуют также должностным обязанностям воспитателя (включая старшего), перечисленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС), 2017, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н.

Из карточек-справок за 2001-2007 гг., расчетных листов по заработной плате за 2001-2007 гг. следует, что ФИО1 начислялась заработная плата как классному воспитателю по 11 разряду ЕТС (л.д. 102-129), производились доплаты за классное руководство, тьюторство.

Тарификационные списки за 2001-2007 гг. в архиве гимназии не сохранились (л.д. 58).

В штатном расписании ... на период с 01.01.2001 по 01.07.2001, утвержденном директором гимназии» предусмотрена должность «воспитателя ГПД» в количестве 2-х единиц, должности «классный воспитатель» штатным расписанием не предусмотрено (л.д. 59-60). Штатными расписаниями на 2002 год и сентябрь 2003 года предусмотрена 1 штатная единица воспитателя ГПД (л.д. 61-64), должности «классный воспитатель» штатным расписанием не предусмотрено.

Вместе с тем, из пояснений истца в судебном заседании следует, что группы продленного дня в ... в 2001-2007 гг. не было.

Как следует из трудовой книжки истца, на основании приказа департамента образования от 30.12.2005 № 274-к ФИО1 присвоена первая квалификационная категория по должности «классный воспитатель» (л.д. 14).

Приказом Минздравсоцразвития от 05.07.2005 № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при отсутствии в штатном расписании штатной единицы «классный воспитатель» работодатель указывает должность истца как «классный воспитатель», в то время как в штатных расписаниях предусмотрена должность «воспитатель группы продленного дня».

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что истец, работая в должности классного воспитателя, изучала личность каждого ребенка, обучающегося во вверенном ей классе, его склонности, интересы, семейное окружение, жилищно-бытовые условия для социальной адаптации и формирования навыков к учебе, труду, культурному поведению, занималась организацией домашних заданий, досуга и оздоровительных мероприятий, вовлечением каждого учащегося закрепленного за ней класса, в различные кружки и секции, соответствующие его интересам. Утром она встречала учащихся своего класса в школе, провожала их в класс на занятия. Во время перемены проводила активные игры, организовывала питание, водила детей в столовую, по окончании занятий организовывала досуг. Она провожала детей на различные кружки, контролировала выполнение занятий.

Обстоятельства, изложенные в пояснениях истца, подтверждаются указанной выше информационной справкой (л.д. 19).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей.

Вместе с тем, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что работодателем было внесено в трудовую книжку ФИО1 неправильное наименование ее должности.

Проанализировав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорный период работы участвовала в воспитательном и образовательном процессе, а ее трудовая функция, условия, характер и специфика работы соответствовали характеру и условиям работы воспитателя, следовательно, период ее работы с 05.09.2001 по 31.08.2007 в должности классного воспитателя в ... подлежит включению в специальный стаж.

Как следует из решения пенсионного органа, период работы истца с 30.07.2013 по 15.09.2013 квалифицирован пенсионным органом по сведениям индивидуального счета застрахованного лица как период отпуска без сохранения заработной платы и в специальный стаж не включен на основании пунктов 4, 5 Правил от 11.07.2002.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Из пункта 5 указанных Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в спорный период времени она работала воспитателем в ....

Сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 подтверждается, что в период с 30.07.2013 по 15.08.2013 она находилась в административном отпуске (л.д. 47).

Вместе с тем, из уточняющей справки от 01.10.2019 № 326, выданной ..., следует, что ФИО1, воспитатель, находилась в ежегодном основном и дополнительном отпуске с 18.06.2013 по 15.08.2013 за период работы с 09.11.2012 по 08.11.2013, с 16.08.2013 приступила к основной работе по должности воспитатель.

ФИО1, педагог дополнительного образования по внутреннему совместительству, находилась в ежегодном основном отпуске с 18.06.2013 по 29.07.2013 за период работы с 01.10.2012 по 17.06.2013 и отпуске без сохранения заработной платы с 30.07.2013 по 15.09.2013 (приказ от 13.06.2013 № 211-о), с 16.09.2013 приступила к работе по внутреннему совместительству по должности педагога дополнительного образования (л.д. 20).

Указанное подтверждается копиями приказов о предоставлении отпусков ФИО1 как по основному месту работы (л.д. 22), так и по работе по совместительству (л.д. 21), карточкой-справкой по заработной плате за 2013 год (л.д. 23-25).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды находилась в очередном отпуске по основному месту работы, следовательно, периоды ежегодного оплачиваемого отпуска с 30.07.2013 по 12.08.2013, дополнительного оплачиваемого отпуска с 13.08.2013 по 15.08.2013 в период работы в должности воспитателя в ... подлежат включению в специальный педагогический стаж.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный стаж работы ФИО1 ..., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

- период работы с 05.09.2001 по 31.08.2007 – в должности классного воспитателя в ...;

- периоды ежегодного оплачиваемого отпуска с 30.07.2013 по 12.08.2013, дополнительного оплачиваемого отпуска с 13.08.2013 по 15.08.2013 в период работы в должности воспитателя в ....

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Е. Бутенко