Решение № 2-504/2021 2-504/2021~М-416/2021 М-416/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-504/2021

дело № 2-504/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 22 июля 2021 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.М.,

при секретаре Кошелевой М.А.,

с участием старшего помощника Кувандыкского межрайонного прокурора Кулагиной Н.А.,

представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Кувандыкский межрайонный прокурор Оренбургской области в интересах ФИО2 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области. В обоснование иска указано, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот, так как ее мать Н.Ю. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец не указан, рождение вне брака. ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. В настоящее время достигла возраста 18 лет, своего жилья в собственности не имеет, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, зарегистрирована на территории Кувандыкского района Оренбургской области.

Прокурор просит суд обязать администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью, соответствующей нормам, за счет средств бюджета Оренбургской области.

В судебном заседании прокурор Кулагина Н.А. иск поддержала по изложенным в нем доводам, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области ФИО1 указал, что обеспечение жильём граждан данной категории осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия на учёт. Жилые помещения для детей-сирот приобретаются в соответствии с размером выделенной субсидии. В случае удовлетворения требований истца, будет нарушено право на жилое помещение других детей-сирот, стоящих в очереди на его получение ранее. Просит установить срок исполнения решения суда до 30.09.2021 года.

Истец ФИО2, представитель третьего лица - Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От истца ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. От представителя третьего лица ходатайств об отложении судебного разбирательства, отзыва на иск не поступило. Суд считает, что неявка истца, представителя третьего лица является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, и на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать Н.Ю. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от 06 мая 2010 года. Согласно справке о рождении № от 12 ноября 2003 года отдела ЗАГС , отец в свидетельстве о рождении записан на основании заявления матери.

08 сентября 2017 года опекун ФИО2 – Л.В. обратилась с заявлением в отдел по жилищным вопросам администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области о включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, ввиду достижения ей 14-летнего возраста.

На основании постановления администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 19 сентября 2017 года № ФИО2 включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству об обучении №, выданного МБОУ «Ибрагимовская СОШ» от 25 июня 2019 года, ФИО2 обучалась в указанном образовательном учреждении.

Согласно уведомлению администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 19 сентября 2017 года ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В соответствии со справкой Управления образования АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 28 июля 2017 года за ФИО2, являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилье и имущество на территории Кувандыкского городского округа не закреплено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 июля 2021 года ФИО2 не имеет жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности.

Из справки Оноприеновского отдела по работе с сельским населением АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 07 сентября 2017 года следует, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> собственного жилья на территории Кувандыкского городского округа Оренбургской области не имеет, в приватизации жилья не участвовала. Домовладение по <адрес>, принадлежит СПК «Лесной» (не существует, признан банкротом), документов на него не оформлялось. Домовладение по <адрес>, принадлежит ее бабушке – Л.В.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14 января 2013 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Л.В. , документы основания: договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 27 декабря 2012 года.

Согласно справке Оноприеновского отдела по работе с сельским населением администраци МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 07 сентября 2017 года № ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> и имеет следующий состав семьи: Л.В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) – бабушка-опекун, К.Ю. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - брат; Д.В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - тётя; Л.Ю. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - тётя; С.В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) – дядя; Е.Ю. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) – брат.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года №1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Оренбургской области по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Статьями 1, 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года №1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» установлено, что муниципальные районы и городские округа Оренбургской области наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен порядок обеспечения жильем детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа: по достижении ими возраста 18 лет и окончания срока пребывания в учебных заведениях, окончания прохождения военной службы по призыву органами исполнительной власти муниципальных городских округов по месту жительства по договорам найма специализированного жилья, жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Совокупностью исследованных в суде доказательств подтверждается, что ФИО2 относится к лицам из числа детей - сирот, не имеет в собственности и закрепленного за ней жилого помещения, площадью, предусмотренной нормой закона, достигла возраста 18 лет, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилье и имеющих право на получение жилья по договору найма специализированного жилищного фонда, зарегистрирована по месту жительства на территории Кувандыкского городского округа, окончила учебное заведение, то есть, наступили обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления ей жилого помещения, однако до настоящего времени администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ истец жилым помещением не обеспечена.

Каких-либо возражений против иска ответчиком – администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилья подлежат удовлетворению.

Согласно подп. «а» п.1 ч.1 ст.2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 №1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области», жилые помещения на территории Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: «для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере, - на одного человека - 33 кв. метра общей площади жилья».

Жилое помещение ФИО2 должно быть предоставлено на территории Кувандыкского городского округа Оренбургской области площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из областного бюджета, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Следовательно, жилое помещение ФИО2 подлежит предоставлению за счёт расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области.

Принимая во внимание, что для предоставления жилья требуется выделение денежных средств из областного и местного бюджета, которые требуют значительного времени и затрат бюджетных средств, также носят целевой характер, суд считает возможным установить срок для выполнения возложенных на ответчика обязанностей, направленных на предоставление жилья из специализированного жилищного фонда до 30.09.2021 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2 , удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области предоставить ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Кувандыкского городского округа Оренбургской области площадью, соответствующей нормам.

Жилое помещение подлежит предоставлению за счёт расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области.

Установить срок исполнения решения суда до 30.09.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.М. Новикова